к це визначається федеральним законом.
Встановлення загальних принципів оподаткування і зборів та формування податкової системи, включає в тому числі вичерпний перелік регіональних податків як джерел надходжень до бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцеві бюджети, здійснюється федеральним законом відповідно до Конституції Російської Федерації (стаття 72, пункт "і" частини 1; стаття 75, частина 3; стаття 76). p> Місцевими податками визнаються податки, які встановлені Кодексом та нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень про податки і обов'язкові до сплати на територіях відповідних муніципальних утворень, якщо інше не передбачено.
Місцеві податки вводяться в дію і припиняють діяти на територіях муніципальних утворень відповідно до цього Кодексу та нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень про податки.
Вичерпний характер переліку місцевих податків, містився і в статті 21 Закону Російської Федерації "Про основи податкової системи в Російській Федерації" (Відмінений), і що з Федерального закону від 25 вересня 1997 року "Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації ". Згідно з його статті 1 власні доходи місцевого самоврядування - це податкові та неподаткові платежі, що закріплюються за місцевими бюджетами повністю або частково на постійній основі федеральними законами або законами суб'єктів Російської Федерації, а також вводяться представницькими органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства Російської Федерації.
Представницькі органи місцевого самоврядування за чинним всього кілька років тому порядком були вправі самостійно вирішувати лише питання, вводити чи не вводити ті місцеві податки, які перераховані в статті 21 Закону Російської Федерації "Про основи податкової системи в Російській Федерації" [6]. br/>
3. Повноваження законодавчих органів влади щодо встановлення податків і зборів
Встановлення податків та зборів здійснюється федеральними органами влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, що випливає зі статей 71 (пункт "з"), 73 і 132 (частина 1) Конституції Російської Федерації. p> Федеральний законодавець встановлює федеральні податки і збори відповідно до Конституцією Російської Федерації, самостійно визначаючи не тільки їх перелік, а й усі елементи податкових зобов'язань. p> До федеральних податків і зборів віднесено:
1) податок на додану вартість;
2) акцизи;
3) податок на доходи фізичних осіб;
4) єдиний соціальний податок;
5) податок на прибуток організацій;
6) податок на видобуток корисних копалин;
7) втратив чинність. - Федеральний закон від 01.07.2005 N 78-ФЗ;
8) водний податок;
9) збори за користування об'єктами тваринного світу і за користування об'єктами водних біологічних ресурсів;
10) державне мито.
До регіональних податках:
1) податок на майно організацій;
2) податок на гральний бізнес;
3) транспортний податок.
До місцевих податків:
1) земельний податок;
2) податок на майно фізичних осіб.
Які ж найбільш важливі правила, деякі принципові положення щодо встановлення нових податків, вони були сформульовані ще Адамом Смітом [7]. p> Податок, який зобов'язується сплачувати кожна окрема особа, повинен бути точно визначений, а не довільний. Точна визначеність того, що кожна окрема особа зобов'язана платити, в питанні податкового обкладення представляється справою настільки великого значення, що досить значна ступінь нерівномірності, як це, на мою думку, виявляється з досвіду всіх народів, становить набагато менше зло, ніж вельми мала ступінь невизначеності. В«Термін сплати, спосіб платежу, сума платежу - все це повинно бути ясно і виразно для платника і для всякого іншої особи В». Кожен податок має бути так задуманий і розроблений, щоб він брав і утримував із кишень народу якомога менше понад те, що він приносить казначейству держави.
Стосовно до суб'єктам Російської Федерації і органам місцевого самоврядування поняття "Встановлення податків і зборів" має інший юридичний сенс, право суб'єктів Російської Федерації на встановлення податків завжди носить похідний характер, оскільки суб'єкти Російської Федерації зв'язані цими загальними принципами.
Зі статей 5 (Частини 2 і 3), 72 (пункт "і" частини 1) і 76 (частина 2) Конституції Російської Федерації випливає, що регулювання федеральними законами регіональних податків носить рамковий характер і передбачає, що наповнення відповідних правових інститутів конкретним юридичним змістом здійснюється законодавцем суб'єкта Російської Федерації.
Встановлення податку суб'єктом Російської Федерації означає його право самостійно вирішувати, вводити чи не вводити на своїй території ві...
