, наприклад, для державних потреб); (б) конкурсний відбір інвестиційних проектів для фінансування з урахуванням їх економічної ефективності та пріоритетності програм; (в) надання коштів на поворотній і, як правило, платній основах; (г) пайова участь держави у фінансуванні інвестиційних проектів; (д) створення спеціалізованих структур для організації державного фінансування інвестицій і зняття відповідного навантаження з бюджетів.
У Бюджетному кодексі РФ уточнені умови, на яких може здійснюватися бюджетне фінансування у встановлених формах.
Витрати на фінансування бюджетних інвестицій передбачаються бюджетом відповідного рівня за умови включення їх у федеральну (регіональну) цільову програму або відповідно до рішення органу виконавчої влади Російської Федерації, її суб'єкта або органу місцевого самоврядування. Федеральні інвестиційні об'єкти, що передбачають витрати в сумі більше 200 000 мінімальних розмірів оплати праці, підлягають розгляду та затвердженню в порядку, передбаченому для фінансування федеральних цільових програм. Надання бюджетних інвестицій тягне виникнення права державної чи муніципальної власності на еквівалентну частина статутних (складеному) капіталів і майна створених з залученням бюджетних коштів об'єктів. Надалі ця частина передається в управління відповідним органам управління державним чи муніципальним майном.
Бюджетні інвестиції такого роду включаються до проект бюджету тільки за наявності техніко-економічного обгрунтування інвестиційного проекту, проектно-кошторисної документації, плану передачі землі та споруд, а також при наявності проекту договору між Урядом РФ, органом виконавчої влади суб'єкта РФ або органом місцевого самоврядування та зазначеним юридичною особою про участь Російської Федерації, її суб'єкта або муніципального освіти у власності одержувача інвестицій. Проекти договорів оформляються протягом двох місяців після набрання чинності закону про бюджеті. Відсутність оформлених у встановленому порядку договорів служить підставою для блокування передбачених на відповідні бюджетні інвестиції витрат.
Зберігаючи в цілому тенденцію до скорочення фінансування інвестиційних проектів за рахунок бюджетних коштів держава залишає за собою відповідальність за створення інвестиційного клімату і всі частіше звертається до непрямих форм участі в інвестуванні, беручи на себе частину інвестиційних ризиків у вигляді гарантій за кредитами або пом'якшуючи податкову навантаження інвесторів.
Державні гарантії також надаються на особливих умовах - вони не повинні охоплювати всієї суми ризику. Інвестор у свою чергу повинен подати зустрічні гарантійні зобов'язання, включаючи заставні.
Особливою формою державної підтримки приватних інвесторів за рахунок бюджетних коштів є інвестиційний податковий кредит. Під інвестиційним податковим кредитом розуміється така зміна терміну виконання податкового зобов'язання, при якому платнику податків за наявності відповідних підстав надається можливість протягом певного строку і у визначених обсягах зменшити належні з нього податкові платежі з подальшою сплатою суми кредиту (одноразової або поетапної) і нарахованих відсотків.
Інвестиційний податковий кредит може бути наданий з податку на прибуток (дохід) організації, а також за регіональними і місцевих податках на строк від одного року до п'яти років. Відсотки за користування кредитом сплачуються за ставкою в межах від однієї другої до трьох четвертих ставки рефінансування Центрального банку Російської Федерації.
Особливе місце в системі бюджетного фінансування інвестиційних проектів займають питання його інституційного забезпечення. У метою зниження інвестиційної навантаження бюджетів, стимулювання внутрішніх та залучення іноземних інвестицій Уряд РФ неодноразово зверталося до створенню спеціалізованих державних структур. Так, в 1993 р. була утворена державна інвестиційна корпорація в статусі державної підприємства 2 з виконанням наступних функцій: здійснення експертизи, конкурсного відбору та реалізації інвестиційних проектів з урахуванням їх економічної ефективності та пріоритетів федеральних і регіональних інвестиційних программ; виступ гарантом іноземним та вітчизняним інвесторам, у тому числі за рахунок здійснення заставних операцій з іноземними банками; участь у підготовці федеральних, регіональних та інших програм і проектів; організація підготовки фахівців, необхідних для реалізації інвестиційних програм і проектів, і т. п. Реалізація інвестиційних проектів здійснювалась за рахунок: (а) централізованих капітальних вкладень, що виділяються корпорації цільовим призначенням Урядом РФ; (б) кредитів Центрального банку РФ; (у) залучених і власних коштів корпорації.
З ще більшими повноваженнями в плані залучення ресурсів і надання коштів на комерційній основі в тому ж році була створена Російська фінансова корпорація. В основу її діяльності було покладено принцип фінансу...
