вання витрат, то застосовуються дотації, субвенції та субсидії, що представляють собою безоплатну допомогу вищестоящого бюджету нижчестоящому.
Новим методом бюджетного регулювання є надання процентних та безвідсоткових позичок одними бюджетами іншим.
Під бюджетною позичкою розуміється фінансова допомога, що надається на загальних для кредиту умовах (Повернення, платності, терміновості). Цей метод застосовується в процесі виконання бюджету в той час, як перераховані вище - на стадії формування бюджету. Повернення отриманих позик провадиться в першочерговому порядку і в межах поточного бюджетного року. Бюджетні позички можуть надаватися не тільки з вищого бюджету, але і, навпаки, з нижчестоящого - вищестоящому. p> Бюджетне право - сукупність фінансово-правових норм, що регулюють фінансові відносини по приводу утворення, розподілу і використання коштів основного централізованого грошового фонду держави.
Бюджетні права всіх учасників бюджетного процесу закріплені Конституцією Республіки Білорусь, Законом В«Про бюджетну систему Республіки Білорусь та позабюджетних фондах В», ЗакономВ« Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь В», іншими законодавчими та підзаконними актами.
Бюджетні права можна класифікувати на матеріальні і процесуальні. Матеріальні права встановлюють бюджетний пристрій і бюджетну систему Республіки Білорусь, структуру доходів і напрямки видатків всіх бюджетів, повноваження суб'єктів бюджетного права, їх права та обов'язки. Процесуальні права проявляються через участь у бюджетному процесі.
Бюджетні права чітко розподілені між законодавчою і виконавчою владою, республіканськими і місцевими рівнями їх представництва.
До суб'єктам бюджетного права відносяться:
1. Республіка Білорусь.
2. Державні органи, які представлені:
- вищими та місцевими представницькими органами (Національні збори Республіки Білорусь, місцеві Ради депутатів);
- органами державного управління загальної компетенції (Рада Міністрів і виконкоми місцевих Рад депутатів);
- органами державного управління спеціальної компетенції (центральні і місцеві органи державного управління, в тому числі органи фінансово-кредитної системи).
Бюджетні права Республіки Білорусь:
- визначення бюджетного пристрою, який встановлюється Парламентом і регулюється його актами;
- встановлення бюджетних прав Республіки Білорусь і місцевих Рад депутатів;
- виключне право встановлювати доходи, що надходять як до республіканського, так і до місцевих бюджети;
- розмежування доходів і видатків між республіканським і місцевими бюджетами; при цьому встановлюється загальна сума доходів і витрат, а також види доходів і витрат, що включаються до цих бюджетів;
- використання включених до республіканського бюджету доходів на фінансування народного господарства, соціально-культурну сферу, оборону, апарат управління інші програми і заходи загальнодержавного значення;
- встановлення нормативів відрахувань від загальнодержавних податків і доходів до місцевих бюджети областей та міста Мінська;
- розробка, затвердження і виконання республіканського бюджету;
- керівництво бюджетною діяльністю адміністративно-територіальних одиниць, у тому числі реалізація контрольної функції бюджету;
- прийняття рішень про створення спільних з іншими державами бюджетів та інших міжнародних грошових фондів.
Бюджетні права суб'єктів місцевого самоврядування:
- право на наявність власного бюджету і самостійності його складання, розгляду, затвердження та виконання;
- право на отримання доходів, включення яких до місцевих бюджетів передбачено законом про бюджет на черговий фінансовий рік;
- використання переданих доходів за своїм розсудом;
- право на відшкодування коштів з вищестоящих бюджетів у разі прийняття місцевими Радами рішень, що викликають збільшення витрат або зменшення доходів нижчестоящих бюджетів;
- право встановлення на своїх територіях місцевих податків і зборів, передбачених законом про бюджет;
- право вкладати наявні у них вільні кошти в господарську діяльність, набувати акції та інші цінні папери, видавати позики юридичним особам;
- право вносити зміни до доходи і витрати місцевих бюджетів у процесі виконання бюджету; проте вони не повинні призводити до утворення дефіцитів бюджетів або збільшенню встановленого розміру дефіциту.
Вищестоящі органи місцевого самоврядування здійснюють контроль за виконанням нижчестоящих бюджетів.
В
2.2 Шляхи підвищення якості виконання державного бюджету
Незважаючи на різний механізм реалізації, процедура виконання республіканського і місцевих бюджетів має єдину мету: забезпечити централізацію в державному бюджеті запланованих доходів і направити їх на фінансування заходів, передбачених у видатковій частині бюджету.
