p>
Як і раніше актуальним залишається питання своєчасності розрахунків з бюджетом юридичних і фізичних осіб. Незважаючи на вжиті заходи, має місце заборгованість по платежах до бюджету, причому недоїмка по платежах до цільових бюджетних фондів у ряді випадків перевищувала заборгованості по платежах до бюджету. Це переконливо доводить необхідність уніфікації податкових і неподаткових платежів, що вносяться до бюджетів різних рівнів.
Очевидна необхідність розробки комплексної програми, що передбачає радикальні заходи щодо підвищення платоспроможності підприємств - аж до їх роздержавлення і приватизації.
Значні суми доходів недопоступілі до бюджету унаслідок недотримання суб'єктами господарювання податкового законодавства. Разом з тим суворе дотримання податкового законодавства платниками податків є найважливішою умовою забезпечення збору доходів і виконання доходної частини бюджету.
Безумовне виконання законодавчих актів, що регулюють питання оподаткування, вимагає уніфікації нормативно-методичної бази оподаткування, спрощення порядку розрахунків податків і податкових платежів, оптимізації їх кількості, а при можливості та об'єднання.
Дослідження питання забезпечення збирання доходів бюджету показало, що значні суми недоїмок становлять санкції і штрафи за результатами перевірок податкових органів, які в ряді випадків не можуть бути погашені платниками податків по причини їх неплатоспроможності. p> Чи не заперечуючи необхідності застосування жорстких заходів за порушення податкового законодавства, вважаємо, що суми нарахувань повинні бути реальними до стягненню, а політика податкових санкцій - помірно жорсткою. Вона повинна бути адекватна ступеня вини суб'єкта господарювання та передбачати розмежування відповідальності при навмисних і ненавмисних діях.
Досвід показує, що при надмірно жорсткій системі фінансових санкцій та штрафів допрічісленние суми податків і неподаткових платежів найчастіше стають неможливими до стягнення і числяться недоїмками при відповідних бюджетах.
Причинами високого рівня порушень є складність податкового законодавства, неоднозначність тлумачення його положень, безліч підзаконних актів.
Отже, проблема збирання доходів існує і необхідно шукати її рішення.
Одним із шляхів забезпечення надходження доходів може стати встановлення солідарної економічної відповідальності бюджетів областей за невиконанням планів загальнодержавних податків і зборів. На практиці це може виразитися в санкціях Міністерства фінансів Республіки Білорусь у вигляді заліку приросту недоїмок в рахунок належного фінансування. Такий захід вписується в пропоновану до розробки програму переведення територій на самозабезпечення і регіональний госпрозрахунок в умовах вирівнювання їх доходної бази та витратних функцій.
Проблема надходження доходів залишається актуальною і для місцевих бюджетів. <В
2.3 Закон про бюджет як відображення розвитку економіки
У Законі В«Про бюджет Республіки Білорусь на 2008 рікВ» реалізовані підходи по формування основних доходних джерел, пріоритети у фінансуванні витрат, ставлення до дефіциту бюджету. Параметри дохідної частини розроблені на основі прогнозних показників соціально-економічного розвитку країни з урахуванням економічного розвитку країни з урахуванням економічних і організаційних заходів щодо удосконалення податкової системи, реалізації завдань в грошово-кредитної сфері. Витрати бюджету, у свою чергу, визначені виходячи з реальних можливостей доходів бюджету і політики зниження рівня його дефіциту.
Доходи консолідованого бюджету на 2008 рік (з урахуванням коштів Фонду соціального захисту населення Міністерства праці) затверджені в обсязі 50160000000000. рублів або 44,5% ВВП. У тому числі доходи республіканського бюджету д олжни скласти 38,152 трлн. рублів. без урахування коштів Фонду соціального захисту населення доходи республіканського бюджету в 2008 році складуть 26139000000000. рублів, що на 8% більше у порівнянні з очікуваним виконанням бюджету в 2007 році. До складу доходів республіканського бюджету включені кошти державного цільового бюджетного фонду універсального обслуговування, який утворений відповідно до указу про фінансування послуг електрозв'язку загального користування. Цей фонд складає близько 51,5 млрд. рублів.
У 2008 заходи щодо зниження податкового навантаження заплановані по наступним напрямками: скасування податку з користувачів автомобільних доріг, відміна відрахувань до державного цільовий бюджетний фонд розвитку будівельної науки (У 2007 році - у розмірі 0,5% від собівартості виконаних будівельно-монтажних робіт), скасування місцевих зборів з користувачів за трьома об'єктів обкладення (за здійснення торгівлі на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць і за розміщення зовнішньої реклами на іноземними мовами) з метою поліпшення фінансового становища в торгівлі і стимулювання будівель...
