озвитку.
1.2 Зміст і цілі управління фінансами в соціальній сфері
Економічні системи отримують статус соціально-орієнтованих в тих випадках, коли проведена державою політика має метою перерозподілу національного доходу на користь непрацездатних і незаможних громадян на принципах соціальної солідарності. Саме така концепція соціального ринкового господарства лежить в основі сучасного економічного курсу Російської Федерації. Цільові установки спрямовані на послідовне Підвищення рівня життя населення, зниження соціальної нерівності, відновлення економічної і політичної ролі країни у світовому співтоваристві на основі синтезу ринкових і державних методів господарювання, поєднання регулюючої ролі держави та вільного ринкового розвитку економіки. Безумовними стратегічними завданнями Росії на майбутнє десятиліття в області соціальних відносин проголошені:
Створення умов для реалізації громадянами своїх прав на якісну освіту, відповідне потребам розвитку ринку;
Поліпшення стану здоров'я населення, розвитку масової фізичної культури, спорту, туризму;
Розвиток культурного потенціалу країни, доступність культурних цінностей широким верствам населення;
Створення цивілізованого ринку праці;
Забезпечення адресної і диференційованої підтримки громадян з доходами нижче прожиткового мінімуму за рахунок бюджетних коштів;
Підвищення фінансової стійкості пенсійної системи та реального розміру пенсій;
Проведення системних змін у житловій сфері з метою підвищення якості житлових послуг та відповідності їх платоспроможному попиту населення.
Бюджет є одним з універсальних механізмів, за допомогою яких держава бере участь у фінансуванні витрат і сприяє розвитку соціальних галузей. Послуги цих галузей споживаються всіма громадянами країни і з позицій сукупних інтересів відносяться до розряду суспільних благ, тобто тих благ, оплата яких індивідуально кожним користувачем неможлива або нераціональна. Такі блага надаються державою через систему суспільного сектора економіки і оплачуються повністю або частково за рахунок бюджету. Однак повернемося до загальних питань управління. Не можна не визнати, що стратегія подальшого розвитку галузей соціальної сфери будується з урахуванням змін, що відбуваються в соціально-економічних відносинах і державно-політичному устрої Росії: перехід на ринкові механізми економічного розвитку і перетворення форм власності, децентралізація управління, зростання повноважень, самостійності та відповідальності суб'єктів РФ за рішенням фінансових проблем соціальної сфери. Можна виділити чотири напрямки вдосконалення управління, безпосередньо пов'язаних з фінансами:
Розмежування компетенції, повноважень і відповідальності органів управління всіх рівнів та забезпечення їх ефективної взаємодії;
Перехід від розподільного і директивного до регулюючого управлінню;
Розвиток принципів автономності господарюючих...
