о як несумісність кріпацтва з поняттям громадянської рівноправності, так і менша продуктивність кріпосної праці у порівнянні з вільнонайманим. Селянське питання у внутрішній політиці Миколи I займав провідне місце, але результати, досягнуті на шляхах його рішення, не відповідали витраченим зусиллям. Причину цього слід шукати як в особистих поглядах імператора, так і в умовах, в яких йому доводилося проводити свою політику в життя.
Особисто сам імператор ставився до кріпосного права негативно, винісши таку думку з безпосередніх вражень молодості, коли він подорожував по Росії, стикаючись з непривабливими сторонами кріпосного побуту. Знайомство з справою декабристів тільки зміцнило його переконання. Однак Микола I зовсім не був прихильником повного звільнення селян, тобто переходу до безстановій строю. Його погляди в селянському питанні випливали з його загальних поглядів на станові відносини. Якщо за дворянством не зізнається політична незалежність, оскільки вона суперечить принципом абсолютизму, то за ним не може бути визнане і право володіти іншим станом - Селянством як видом власності. Ця думка, як і думка, що таке володіння порушує економічні інтереси держави, чітко усвідомлювалися Миколою I. Звідси його прагнення повернути селянам їхні громадянські права, надавши їм особливу державне стан.
Однак, мабуть, Микола I взагалі не уявляв собі такий державний лад, де народ був би вільний від державної опіки. Він дивився на дворянство як на агента урядової влади над селянством. У цих поглядах слід шукати пояснення нерішучості заходів з селянського питання, зроблених за царювання Миколи I, які зводилися лише до приватних поправкам і змінам. Але й на цьому шляху імператор не знаходив собі достатньої підтримки навіть серед найбільш близьких до нього осіб. Теоретик миколаївської урядової системи, один з найосвіченіших людей тієї епохи, граф С.С. Уваров стверджував, що "питання про кріпосне право тісно пов'язаний з питанням про самодержавство ". [7] Це дві паралельні сили, які розвивалися разом, у того і в іншого одна історична початок, і законність їх однакова, "тому скасування кріпосного права неминуче призведе до краху самодержавства ".
Практичні заходи з селянського питання в 30-річне царювання Миколи I звелися до наступного. У 1833 р. вийшов указ про заборону продажу селян з торгів і продажу окремих членів сім'ї, заборонялося виплачувати приватні борги кріпаками без землі. У березні 1835 був заснований "Секретний комітет для вишукування коштів до поліпшення стану селян різних звань ", видну роль в якому грали М.М. Сперанський і Є.Ф. Канкрін. Але, так як діяльність комітету не привела до значних результатів, Микола I доручає це справа генералу П.Д. Кисельову - помірного реформатору олександрівського царювання, особисто знав багатьох декабристів. Кисельов у 1834 р. провів реформу управління в Дунайських князівствах і цим добре зарекомендував себе в очах імператора. Було засновано спеціальне П'яте відділення канцелярії, якому були передані всі справи, пов'язані з управління державними селянами.
Всі подальші заходи уряду Миколи Г йшли за двома напрямками: пристрій побуту державних селян і впорядкування положення поміщицьких. Оподатковані кріпаками казенні селяни вважалися особисто вільним сільським станом. На практиці уряд розглядав їх як своїх кріпаків: Міністерство фінансів, якому було доручено їх пристрій, вважало державних селян лише джерелом доходів бюджету. По. наполяганням Кисельова в 1837 р. було створено Міністерство державного майна для "піклування над вільними сільськими обивателями "і завідування сільським господарством. Уряд зайнявся також скупкою в казну поміщицьких маєтків із звільненням селян від кріпацтва (Всього було куплено 178 маєтків), засновані "допоміжні позики", що видавали щорічно до 1,6 млн. руб., було звернуто увагу на медичну частину, пристрій училищ. Ці заходи дали свої позитивні результати: платоспроможність державних селян до кінця царювання Миколи I зросла, скоротилися недоїмки.
Гірше було з вирішенням питання про приватновласницьких селян, для обговорення якого було створено Таємний комітет 1839. Кисельов висловився проти безземельного звільнення селян, вбачаючи в ньому джерело постійних чвар. Він подав Миколі 1 записку, де відстоював право селян отримати у поміщика особистий наділ, за який вони зобов'язані виконувати повинності, але можуть домовитися і про повне викуп. Обговорення "Проекту про зобов'язаних селян" зайняло два роки. Оскільки він зустрів потужну опозицію в колах вищої дворянській бюрократії, Микола I змушений був відступити. На обговоренні проекту в Державному ради 20 березня 1842 він виступив з промовою, у якій відбилися його погляди з селянського питання. Імператор визнав, що "кріпосне право, в нинішньому положенні, є зло, для всіх відчутне і очевидне, але торкатися до оного тепер було б злом, звичайно, ще більш згубним ". Його компромісна програма виразилася в словах, щ...
