суду працівників апарату відповідного держоргану. p> У державні комерційні підприємства входять підприємства, що не перетворені в АТ і на базі яких не створені казенні підприємства. Майно закріплене за ними на праві повного господарського відання. Державні комерційні підприємства знаходяться на повному комерційному розрахунку, мають широку самостійність і практично ті ж права, що й приватні підприємства (за винятком права призначати керівника та здійснювати операції з державним майном). p> Важко усвідомити, яке реальний зміст вкладається в термін "повний комерційний розрахунок" і в чому його принципова відмінність від "повного господарського розрахунку", який, незважаючи на гігантські зусилля апарату, так і не був реалізований за всі роки панування соціалістичної доктрини. Як показала закордонна практика, в певних умов можна домогтися досить високої продуктивності подібних підприємств. p> Так, у Франції, відмовившись від політики "кольбертізм" (по імені міністра фінансів Людовика ХIV, який відстоював необхідність керувати економікою "Зверху"), влада скоротила втручання в діяльність найбільших націоналізованих компаній. У результаті в умовах гострої конкуренції державні підприємства домагаються високих показників. Якщо втрати автомобільного гіганта "Рено" в 1983 році перевищили 12 млрд., то в 1989 і 1990 роках його доходи становили 9 млрд. франків. Приносять прибуток та інші державні концерни - "СенГобен", "Пешине" і інші. У той же час в Індії на початку 90-х років на держсектор доводилося 46 відсотків фондів, проте в ньому вироблялося лише 27 відсотків валового національного продукту. Тому державний сектор відступає майже всюди. З 1985 року близько 50 країн продали державні компанії загальною вартістю приблизно 300 млрд. доларів. p> У Росії навряд чи можна розраховувати на успішну роботу подібної групи підприємств в умовах, коли права на управління підприємством будуть (принаймні формально) належати підприємству, а матеріальну відповідальність за якість цього управління буде нести держава-власник. Навряд чи також може викликати сумнів і реставрація стилю і методів управління такими підприємствами з боку галузевих міністерств. Тому передбачене Указом Президента Росії від 23 травня 1994 року № 1003 припинення створення нових федеральних державних підприємств, наділених правом повного господарського відання, слід визнати досить обгрунтованим. Державні комерційні підприємства будуть поступово витіснятися казенними підприємствами та АТ. Проте і для цієї групи підприємств необхідно розробити систему управління, що забезпечує їх ефективне функціонування. p> Щоб забезпечити проведення державної структурної та промислової політики, органи держави повинні володіти таким дієвим інструментом впливу на управлінські рішення АТ, як закріплений у державній власності пакет акцій. Наявність такого пакету є необхідною, але не достатньою умовою ефективного управління держвласністю. Доцільно розробити механізм, за допомогою якого реалізація прав дер...
