лась свого сенсу. Прийняті в цей період в Російській Федерації нормативно-правові акти з регулювання зовнішньоекономічної діяльності не передбачали належних вилучень стосовно до зональних територіям. І хоча діяли в зонах статусні положення формально ніхто не відміняв, податкові служби витлумачили їх як втратили силу, що фактично скасовувало значну частина раніше наданих зонам пільг.
Така невизначеність в законодавчо-правовому положенні ВЕЗ викликало неспокій іноземних інвесторів, що розцінили цю ситуацію як принциповий відхід уряду від лінії на створення зон. Це, а також прохання керівників зональних адміністрацій (офіційне звернення в федеральні органи влади навесні 1992 р.) гарантувати дію раніше введеної в зонах системи пільг сприяли виходу в червні 1992 р. указу президента [8], в якому було підтверджено дію колишніх зональних преференцій для іноземних підприємств і підприємств з іноземними інвестиціями, збережені окремі пільги в області зовнішньоекономічної діяльності для російських підприємств і навіть передбачені деякі загальні додаткові пільги, націлені на полегшення фінансування об'єктів інфраструктури в зонах (Надання для цих цілей бюджетних кредитів, направлення у спеціальні зональні фонди частини коштів від приватизації федеральної власності та ін.) Прийняття указу сприяло тому, що в окремих, найбільш "Просунутих" зонах (Знахідка, Калінінград) почалася практична розробка стратегії розвитку території і конкретних інвестиційних проектів по її облаштуванню.
Проте, до початку 1993 р. в уряді взяла гору лінія на ліквідацію "Суперзон". Підготовлений проект Закону РФ "Про вільних економічних зонах "передбачав формування переважно микрозон двох різновидів - вільних митних зон і зон експортного виробництва. В основу відбору зональних територій було покладено принцип поєднання їх вигідного географічного положення з мінімізацією витрат на їх інфраструктурне облаштування, що обгрунтовувалося необхідністю більш реалістичного підходу до масштабності зональних проектів.
На фактичне закриття раніше створених зон були спрямовані рішення, прийняті в червні 1993 г.: законодавче урізання наданих зонам митних пільг (Закон РФ "0 митний тариф") і чергова скасування податкових преференцій (лист ДПС і Мінфіну РФ [11]). І хоча іноземним інвесторам указом президента [14] були дані гарантії щодо збереження колишніх умов діяльності на три роки вперед, над зонами нависла атмосфера безперспективності.
Такий розвиток подій насамперед відображало прагнення уряду утримати ті чи інші території, претендують на статус вільної зони, в межах національного економічного простору.
В результаті, до осені 1994 р. намітилися наступні контури російської зональної політики:
В· урізання (До 1-2 кв.км) можливих розмірів вільних зон, який виключає створення щодо великих комплексних зон вільного підприємництва;
В· формальне запозичення і перенесення на російський грунт найпростіших зразків зі світової зональної п...
