аріантах (сценаріях), щоб балу можливість оцінити всі можливі зміни. Це важливо в умовах, перехідних, кризових етапів у розвитку економічної системи, коли вона стає нестійкою. p> Перехід від централізовано-планової до ринкової економіки істотно підвищила роль і значимість прогнозування. Попит на якісні прогнози значно зріс. Вони потрібні тепер всім агентам ринку.
Згідно федерального закону від 20,07,95 р. № 115-ФЗ, державне прогнозування знаходить вираз у розробці Мінекономрозвитку і поданні Урядом Росії до Державної думи прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації на довгострокову перспективу (на 10-15 років), на середньострокову перспективу (на 3-5 років) і на черговий рік (разом з проектом федерального бюджету на цей рік).
Прогнози потрібні державним органам насамперед для обгрунтування стратегії і пріоритетів розвитку на довгостроковий та середньостроковий періоди, тобто для стратегічного планування. p> Можна виділити три функції стратегічного планування в ринковій економіці:
1. Визначення перспективних цілей соціально-економічного розвитку країни з урахуванням внутрішніх потреб, етапів розвитку і трансформації; місця у світовому цивілізаційному просторі, глобалізується економіці;
2. Вибір стратегічних пріоритетів, що дозволяють досягти цілей соціально-економічного, науково-технічного, інноваційного та екологічного розвитку в перспективі з урахуванням першочергових потреб, наявних обмежених ресурсів і можливостей держави;
3. Вироблення соціально-економічного механізму реалізації обраної системи пріоритетів, використання для цього прямого і непрямого державного регулювання соціально-економічного розвитку. [1, с.255 - 256]
Пряме регулювання - це регулювання з боку держави, при якому суб'єкти економіки змушені приймати рішення, засновані не на самостійному економічному виборі, а на приписах держави.
При непрямому регулюванні створюються передумови до того, щоб при самостійному виборі економічних рішень, суб'єкти тяжіли до того варіанту, які відповідають цілям економічної політики.
Відсутність реального стратегічного планування обмежує можливості впливу держави на трансформацію економіки Росії та перспективи її розвитку.
Методи стратегічного планування вперше були використані в Росії в 1918 р. при затвердження, а потім реалізації плану ГОЕЛРО, далі в середині 20-х рр.. при підготовці під керівництвом М.Д. Кондратьєва проекту п'ятирічного плану розвитку сільського та лісового господарства, а потім при розробці проекту першого п'ятирічного плану розвитку народного господарства СРСР у двох варіантах. p> Індикативне планування носить переважно тактичне значення, спрямоване на реалізацію стратегічних планів і пріоритетів і тісно пов'язане з державним бюджетом. Індикативне планування в СРСР вперше введено в практику в середині 20-х рр.. у вигляді контрольних цифр розвитку народного господарства на черговий рік.
...
