чає: "Оцінка впливу на навколишнє середовище проводиться у відношенні планованої господарської чи іншої діяльності, яка може надати пряме чи непряме вплив на навколишнє середовище, незалежно від організаційно-правових форм власності суб'єктів господарської чи іншої діяльності ", а в ст. 33 говорить про мету екологічної експертизи: "Екологічна експертиза проводиться з метою встановлення відповідності планованої господарської чи іншої діяльності вимогам в області охорони навколишнього середовища ".
Більш докладно визначені цілі ОВНС у наказі Госкомекологіі 2000 р. № 372 ст. 16: "Під оцінкою впливу запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище розуміється процес, що сприяє прийняттю екологічно орієнтованого управлінського рішення про реалізацію господарської та іншої діяльності за допомогою визначення можливих несприятливих впливів, оцінки екологічних наслідків, врахування громадської думки, розробки заходів щодо зменшення та запобігання впливів ".
2.2 Завдання екологічної експертизи
Завдання ЕЕ і ОВНС у чинному російському законодавстві досі практично не розкриті, але в загальному вигляді їх можна сформулювати наступним чином:
а) організація та проведення (на стадії підготовки рішення) усі сторонніх, об'єктивних, наукових досліджень і аналізу об'єктів експертизи з позицій ефективності, повноти, обгрунтованості та достатності передбачених у них заходів, правильності визначення замовником ступеня екологічного ризику і небезпеки запланованій чи здійснюваної діяльності, а також забезпечення екологічного прогнозування на основі інформації про стані й можливі зміни екологічної обстановки, внаслідок розміщення і розвитку продуктивних сил, що не приводять до негативного впливу на ОС, тобто визначення ймовірності екологічно шкідливих впливів і можливих соціальних, економічних і екологічних наслідків (завдання ОВНС);
б) оцінка відповідності екологічним стандартам експертіруемих об'єктів, намічаються до реалізації, на стадіях, що передують прийняттю рішення про їх реалізацію, або відповідності названим стандартам вже здійснюваної діяльності, забезпечення державного екологічного контролю за якістю підготовки ініціатором (замовником) проектів рішень про розвитку запланованій їм діяльності, а також підготовка об'єктивних науково обгрунтованих висновків (висновків) і своєчасна передача їх державним і іншим органам, які приймають рішення про реалізацію об'єкта експертизи (завдання ГЕЕ);
в) інформування всіх зацікавлених осіб (у тому числі громадськості) про можливі несприятливі впливи на навколишнє природне середовище та пов'язаних з ними соціальних, економічних та інших наслідки запланованій діяльність у цілях знаходження балансу інтересів і компромісного рішення для зняття виникаючих соціально-психологічних напружень і запобігання конфліктів на цьому грунті (завдання ГЕЕ).
2.3 Принципи екологічної експертизи
Прин...
