дії і тенденції, що призводять до порушення не тільки мікро-, а й макропропорцій, а отже, до фінансових, економічним, енергетичним та іншим кризовим явищам і процесам. Досвід показав, що їх обмежують тільки державні регулятори.
1.2 Сутність державного регулювання, цілі і завдання
Державне регулювання у ринковому господарстві - цілеспрямований вплив держави на мікро-і макроекономічні процеси розвитку економіки в цілях підтримки її стабільності або зміни в потрібному суспільству напрямку [5]. У системі заходів державного регулювання виділяють різні сторони - практичну і наукову. Практичний досвід - це сукупність конкретних заходів щодо реалізації державного регулювання. Теоретичний аспект - систематичне наукове дослідження мотивів, дій, заходів, націлених на формування найбільш ефективного розвитку національної економіки. До наукових підходам відноситься розробка моделей і прогнозів. Важливим завданням наукового аспекту є формування економічного мислення.
Виходячи із сутності, визначаються цілі державного регулювання. Економічна наука розглядає на глобальному рівні основну, вищу мету регулювання та прикладні цілі. У будь-якій країні вища мета повинна зводитися до досягнення максимального добробуту всього суспільства. Але її реалізація можлива через досягнення прикладних цілей, до яких відносяться:
- економічне зростання;
- повна зайнятість;
- стабільність рівня цін і стійкість національної валюти;
- зовнішньоекономічне рівновагу [6].
У системі економічних цілей забезпечення економічного зростання вважається провідною конкретним завданням. Її рішення зв'язується з абсолютним і відносним збільшенням ВНП.
Із забезпеченням економічного зростання сполучена інша найважливіша мета - задоволення вимог повної зайнятості. Суть її - досягнення максимально можливого і в довгостроковому плані стабільного використання всього працездатного населення. Конкретно завдання вирішується створенням нових робочих місць та іншими методами боротьби з безробіттям. Комплекс цих заходів в розвитку країни прийнято називати політикою забезпечення зайнятості.
Стабільність рівня цін і національної валюти - умова стабільності економіки. Тому досягнення розглянутої мети є найважливішим орієнтиром у діях держави [7].
Рішення трьох перерахованих цільових завдань означає досягнення в рамках національного господарства відносного макроекономічної рівноваги і створює більш сприятливі умови для досягнення зовнішньоекономічної рівноваги. Воно підтримується системою державних заходів у сфері міжнародної торгівлі, міждержавного руху капіталів, трудових ресурсів, забезпечення збалансованості платіжного балансу.
Значимість і послідовність постановки цілей в тій чи іншій країні визначається різноманітними обставинами внутрішнього і зовнішнього порядку. Стосовно до умов Росії послідовність досягнення розглянутих цілей може помітно відрізнятися від черговості, ...