Результати роботи антимонопольного органу
Головному органом, що здійснює антимонопольну політику в Росії, з 2004 року є Федеральна антимонопольна служба (ФАС). На неї покладено функції попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції, зловживань господарюючими суб'єктами, домінуючими на ринку. Також вона здійснює контроль за дотриманням вимог антимонопольного законодавства і регулювання діяльності природних монополій в Росії.
У процесі реформування виведені дві пріоритетні функції ФАС:
В· підтримка малого та середнього бізнесу,
В· захист прав споживачів.
Основними законами, які регулюють монополії, є Закон В«Про захист конкуренціїВ» і Закон В«Про природні монополіїВ». p> Частина видів господарської діяльності, що здійснюється в таких галузях, як газова промисловість, електроенергетика, залізничний транспорт і зв'язок, відноситься до природних монополій і піддається державному регулюванню. Інші види господарської діяльності потенційно можуть ефективно функціонувати в умовах конкуренції, але створення конкурентного середовища передбачає необхідність проведення адекватних структурних змін. Виробництво як у електроенергетиці, так і в газовій промисловості, на відміну від транспортування і розподілу ресурсів, об'єктивно не є природною монополією.
В
Рис. 1.4. Динаміка порушень, пов'язаних зі зловживаннями домінуючим становищем, в 1999-2005 рр..
Зловживання домінуючим становищем на товарному ринку як форма монополістичних дій являють собою найбільш типові і розповсюджені порушення антимонопольного законодавства протягом усього періоду його існування. На їх частку в 2005 р. припадало трохи більше половини розглянутих ФАС Росії та його територіальними управліннями 3587 заяв (рис.1.4.).
Відсоток порушених справ не перевищив чверті всіх розглянутих справ. За період з 1995 по 2005 роки кількість поданих заяв збільшилося майже на 85%, а порушених справ майже на 75%. За 590 справах були видані приписи, з яких 345 виконано. Статистика ФАС Росії свідчить, що тільки 22% оскаржених у суді рішень і постанов антимонопольного органу визнаються судами недійсними. Всього ж за 2005 рік за порушення антимонопольного законодавства було стягнуто коштів у розмірі 241 млн. руб., за рахунок штрафів і справляння держмита.
За напрямками впливу зловживання домінуючим становищем можна об'єднати в дві основні групи:
В· зловживання по відношенню до контрагентів за договором - постачальникам і споживачам;
В· зловживання по відношенню до суб'єктів, що діють на ринку, - реальним і потенційним конкурентам.
Нав'язування контрагенту невигідних умов договору є найбільш характерним порушенням для підприємств, що займають домінуюче становище. На їх частку припадало понад третини всіх зловживань в 2005 р. Даний вид порушень найбільш часто зустрічається в галузях енергетики, транспорту,...
