и не може бути цілі важливіше, ніж неухильне зростання рівня добробуту населення.
Система планування повинні бути орієнтована на прискорене досягнення стратегічної мети. Для цього, як свідчить світовий досвід, планування має здійснюватися на всіх ієрархічних рівнях. У ході перебудови ставиться завдання перенести увагу в плануванні з мікро-на макрорівень економіки, особливо на визначення загальних тенденцій розвитку і формування стратегії зростання, забезпечити більш тісну ув'язку регіональних та загальнодержавних стратегій, макроекономічної політики і короткострокових планів.
Найважливішим елементом планування є державні цільові програми.
Програмно-цільовий метод може бути ефективним засобом централізованого управління рішенням окремих великих проблем. Він включає виділення цілей, пріоритетних напрямів, формування цільових завдань, які висловлюються в планових показниках, визначення потреби в ресурсах, розробку заходів для реалізації поставлених цілей і т.д. p> Виходячи з вищесказаного, народжувалася ідея національних проектів.
Підвищення якості життя громадян Росії - Ключове питання державної політики. Ця безперечна декларація, яка звучить в устах влади, нині вельми актуальна. Але ще порівняно недавній історичний досвід показує, що всього лише кілька років тому її безперечність зовсім не була такою очевидною.
Небезпечна дезінтеграція державних інститутів, системна економічна криза, витрати приватизації у поєднанні з політичними спекуляціями на природному прагненні людей до демократії, серйозні прорахунки при проведенні економічних і соціальних реформ, - останнє десятиліття XX століття стало періодом катастрофічною демодернізації країни і соціального занепаду.
За межею бідності опинилася фактично третина населення. Масовим явищем стали багатомісячні затримки з виплатою пенсій, допомог, заробітних плат.
Люди було налякані дефолтом, втратою в одночас своїх заощаджень. Не вірили вже і в те, що держава зможе виконувати навіть мінімальні соціальні зобов'язання.
З цими проблемами зіткнулася влада, яка почала працювати в 2000 році. Необхідно було одночасно і вирішувати найгостріші щоденні проблеми, і працювати на те, щоб закласти нові, довгострокові тенденції зростання.
Шлях, пройдений країною за п'ять останніх років, наочно описується витягами з щорічних послань Президента Росії Федеральним Зборам. На початкових етапах ставилося завдання наведення порядку в органах влади і з'єднанні ресурсів федеральної, регіональних та місцевої влади, про зупинку дезінтеграція держави. Ці проблеми були частково вирішені протягом 2000-2002 рр..
Далі були розроблені пріоритети розвитку, в таких областях, як охорона здоров'я, освіта, житло і сформовані національні проекти.
При Президентові Російської Федерації щодо реалізації пріоритетних національних проектів і демографічної політики створена рада. Він виконує наступні функції:
В· г...
