країні
проживає від 3 до 10 млн. мігрантів 2 , насамперед з республік СНД, Китаю,
В'єтнаму, КНДР, Афганістану, африканських держав, і число їх постійно зростає. За цим показником (кількості нелегальних мігрантів) наша країна посідає друге місце в світі (після США). Аналіз міграційних процесів в РФ за останнє десятиліття показує, що проблеми із зовнішньою незакон-ної міграцією продовжують залишатися гострими, а окремі з них представ-ляють і загрозу національної безпеки держави (наприклад, загроза Рос-сийской Далекому Схід з боку китайських іммігрантів). p> У всьому світі крім кількісного зростання незаконної міграції (з уче-тому неможливості отримати точні дані кількість економічно актив-них осіб, залучених до процесу незаконної міграції, оцінюється від 25 до 40 мільйонів) спостерігається також зміна самої природи цього процесу. Нелегальна міграція не тільки перетворюється в добре організовану ком-комерційною діяльність на міжнародному рівні, а й з недавнього часу найчастіше сусідить з іншими видами міжнародної організованої прес-тупность (Торгівля наркотиками, зброєю, "живим товаром") 3 . p> На думку Андриановой М.А., вироблення "збалансованої політики для підвищення ефективності боротьби з незаконною міграцією, з одного сто-
рони, і в той же час для недопущення порушення основних прав трудящих
-мігрантів - з іншого, - одне з актуальних питань, що вимагають всесторон-
нього вивчення. Сам питання визнання незаконних мігрантів носіями ка-
ких б то не було прав досі не піднімалося. Вивчення досвіду, напрацьований-
ного в рамках міжнародних організацій, а також у закордонному законодавстві, може надати серйозну допомогу у формуванні позиції Росії за основними питань регулювання зовнішньої трудової міграції (в тому чис-ле нелегальної) " 4 .
Хто ж такі "трудящі-мігранти" і що означає термін "нелегальний мігрант "?
До теперішнього часу не існує юридично усталених понять "Мігрант" і "трудящий-мігрант". У діючих правових актах Росії вживається тільки термін "іноземці", "біженці", "переміщені чи-
В
1 Поліпшення методів міграційної статистики в Центральній і Східній Європі// Видання Бюро МОП в Москві. - М., 2000. - С. 33. p> 2 Див: Орєшкін В.А. Росія і міжнародна міграція трудових ресурсів// Світова економіка і міжна-рідні відносини. - 2004. - № 3. - С. 77. p> 3 Див: Travailleurs - migrants. - BIT, Geneve, 1999. - P. 115. p> 4 Андріанова М.А. Про деякі можливості упорядкування регулювання нелегальної трудової міграції до Росії// Юрист. - 2002. - № 7. - С. 54. br/>
ца ". Російська Федерація вступила в третє тисячоліття, не маючи обгрунтований-ної державної міграційної політики і відповідної правової бази. Питання на рівні країни залишається неврегульованим.
У різних міжнародних документах, як на універсальному, так і на рег...
