ціальні цілі за рахунок зниження витрат на соціальну політику. Так витрати на охорону здоров'я в 2003 році складуть 13%, на освіту -31%, порівняно з 6 і 14% у 2002 році. (
Див. Додаток 1 ). p> За роки економічних і соціальних реформ відбулися принципові зміни в складі і структурі джерел фінансування соціально-культурної сфери. Крім бюджетних асигнувань використовуються позабюджетні джерела, в тому числі і кошти населення. При цьому частка бюджету знижується. Так асигнування з бюджетів усіх рівнів на соціально-культурні заходи в 1997 році становили 32,2% до загального обсягу бюджету РФ, у 2000 - 21,8%. p> Бюджети суб'єктів Федерації і місцеві бюджети несуть на собі всю масу витрат на соціальні цілі, і просто змушені бути соціально-орієнтованими. Наприклад, в 2002 році в пріоритетному порядку фінансувалися витрати на утримання установ соціально-культурної сфери в Тверській області. На ці цілі було спрямовано 93,2% видатків бюджету області. br/>
2. Витрати бюджетної системи на соціальні цілі
Розглянемо докладніше кожну із статей витрат на соціальні цілі. h2> 2.1.Расходи на освіту
Освіта представляє одну з найважливіших галузей невиробничої сфери. У РФ більше 9% населення зайняті в цій галузі. Державній системі освіти завжди належала першорядна роль у справі виховання та освіти підростаючого покоління. Пріоритетність освітньої галузі позначена і в сучасному законодавстві. Перш все, необхідно відзначити, що право на освіту - одне з основних і невід'ємних конституційних прав громадян Російської Федерації. Основи регулювання принципів державної політики в галузі освіти сформульовані у Федеральному законі В«Про освіту В»від 13.01.96 р. № 12-ФЗ. Під освітою в законі розуміється цілеспрямований процес виховання і навчання в інтересах людини, суспільства, держави, що супроводжується констатацією громадянином (Навчаються) встановлених державою освітніх рівнів (Освітніх цензів), які засвідчуються відповідним документом. p> Витрати на освіту відповідно до бюджетної класифікації включають витрати на загальна освіта, виховання дітей і підлітків, культурно-просвітницьку роботу, підготовку кадрів.
Засоби бюджету служать основним джерелом фінансового забезпечення видатків на освіта в багатьох країнах світу, включаючи Росію. Необхідність бюджетного фінансування сфери освіти обумовлена ​​в першу чергу властивостями освітніх послуг як суспільного товару, їх роллю в соціально-економічному розвитку країн. p> Перш все, слід відзначити, що існуючу в даний час структуру фінансових потоків на утримання установ освіти класифікують за рівнями бюджетів. Федеральний рівень включає в себе три напрямки виділення коштів: на утримання установ федерального ведення; на реалізацію федеральних освітніх програм; на освітні субвенції в рамках трансфертів регіонам, які потребують фінансової підтримки. Регіональний і муніципальний рівні аналогічні федеральному і передбачаю...
