9;єктів. Згідно ст.12 Конституції Російської Федерації місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійно. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади Російської Федерації і його суб'єктів, що виключає можливість скасування нормативних рішень органів місцевого самоврядування, що суперечать конституціям і статутам суб'єктів Федерації, їх органами державної влади в позасудовому порядку. У той же час багато суб'єкти Російської Федерації складаються з безлічі адміністративно-територіальних утворень, мають складний соціально-етнічний склад населення і розвинену економічну інфраструктуру. У них організаційно оформилися органи місцевого самоврядування, самостійно здійснюють функції управління і нормотворчу діяльність на своїх територіях.
Наприклад, до складу Ростовської області входять 55 адміністративно-територіальних утворень, у тому числі 12 міст і 43 сільських райони, з яких 4 району адміністративно об'єднані з містами обласного значення. В даний час у всіх адміністративно-територіальних утвореннях області вжито статути, пройшли вибори і в них організаційно оформилися органів місцевого самоврядування. Статутом області передбачена також можливість створення станичних (хутірських) козацьких товариств, які є однією з форм територіального місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування наділені правом самостійного вирішення питань місцевого значення. Це питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти і цілий ряд економічних і соціальних питань. Вони можуть реалізовувати і окремі державні повноваження.
Однак зміна структури органів державної влади в Російській Федерації, виведення з неї органів місцевого самоврядування та надання їм самостійності не отримало відповідного відображення у процесуальному законодавстві, що регламентує підвідомчість справ арбітражним судам і судам загальної юрисдикції. p> Згідно з даними Генеральної прокуратури Російської Федерації порушення Конституції Російської Федерації, конституцій і статутів її суб'єктів носить масовий характер у нормотворчій діяльності органів місцевого самоврядування. Відсутність ефективних правових механізмів забезпечення режиму законності в діяльності органів місцевого самоврядування може призвести до поглиблення сепаратизму та перенесенню його вже на цей рівень. p> Реалізація положень ст.27 Федерального конституційного закону "Про судову систему Російської Федерації", створення конституційних (статутних) судів в суб'єктах Федерації і віднесення до їх компетенції перевірки правових актів органів державної влади суб'єкта Федерації, нормативних актів територіальних органів федеральних органів виконавчої влади, що функціонують в суб'єктах, статутів муніципальних утворень, нормативних актів органів місцевого самоврядування дозволить усунути цей недолік і в судовому порядку скасовувати подібні акти, суперечать конституціям і статутам суб'єктів Російськ...
