алення муніципальних будівель). Благоустрій у широкому сенсі слова (водопостачання, очищення, санітарні заходи, медична та соціальна допомога, епідеміологічна безпека, похоронні послуги, організація харчування, місцева торгово-промислова, цінова політика, юридична допомога, світове суддівство, пожежна та громадська безпека, дошкільне виховання і народне освіта, розвиток культури та ін.)
Встановивши перелік предметів відання, можна визначити і ті права, якими має володіти місцеве самоврядування для реалізації покладених на нього обов'язків.
Право юридичної особи, що дає можливість укладати договори та контракти, набувати і відчужувати майно, виступати в якості позивача і відповідача в суді, здійснювати інші юридично значимі дії.
Право розпорядження муніципальним майном, зокрема встановлення орендної плати щодо муніципальної власності, переліку невідчужуваних об'єктів, створення на основі муніципальної власності муніципальних підприємств і т. д.
Право управління муніципальними підприємствами, установами та організаціями.
Право встановлення місцевих податків і зборів та розпорядження муніципальними фінансами.
Право встановлення цін на товари та послуги, вироблені муніципальними підприємствами.
Право примусового відчуження (викупу) приватного майна, що особливо важливо при плануванні і переплануванні міста. Мова також може йти про муніципалізації суспільно значущих підприємств.
Право всякого органу влади - право прийняття загальнообов'язкових на території муніципального освіти рішень (постанов, розпоряджень та інших нормативно-правових актів).
Обов'язковість виконання актів органів місцевого самоврядування повинна забезпечуватися правом санкції, тобто правом накладення стягнень за порушення обов'язкових правових актів.
Право нагляду за дотриманням правових актів, яке складається з ряду більш конкретних прав (Право безперешкодного входу уповноважених осіб місцевого самоврядування на підприємства, в установи, організації, право примусового виправлення допущених порушень за рахунок власника та ін)
Право примусу, здійснення якого можливе за наявності примусової сили, що вимагає надання місцевому самоврядуванню права містити муніципальну поліцію (міліцію), яка при необхідності може підрозділятися на поліцію громадської безпеки, санітарну, екологічну і т. д.
Ця сукупність десяти основних муніципальних прав зважаючи на їх принципової важливості отримала свого часу назву "велика хартія муніципальних прав". У Надалі у відповідній часу і характеру документа редакції вони увійшли і в Європейську хартію місцевого самоврядування; в даний час практично в повному обсязі ці права закріплені чинним російським законодавством.
2. Основні фактори, що визначають особливості формування та функціонування муніципального господарства в Росії
Будь управлінська діяльність має на увазі ряд обов'язкових ел...
