е радить замінити формулу В«управління народу за допомогою народу В»іншого -В« управління народом за допомогою еліти В», що виходить з народу.
Елітарність сучасного суспільства очевидна. Всякі спроби її усунення, соціально-економічна і політична зрівнялівки приводили лише до виродження еліти, що, в кінцевому рахунку, завдавало шкоди всьому суспільству. Усунути політичну елітарність можна лише за рахунок громадського самоврядування. Однак на нинішньому етапі суспільного розвитку самоврядування народу - швидше мета, до якої треба прагнути, ніж реальність. Для демократичної держави першорядне значення має не боротьба з елітарністю, а формування найбільш результативною, корисної для суспільства політичної еліти, забезпечення її соціальної показності, своєчасного якісного оновлення, запобігання тенденції становлення олігархії, відчуження від мас і перетворення на замкнуту касту.
У політології виділяються дві основні системи рекрутування еліти: гільдій і антрепренерская.
Відмінними рисами системи гільдій є: 1) закритість, відбір претендентів на більш високі пости в основному з нижчих верств самої еліти; повільний, еволюційний шлях нагору; 2) високий ступінь інституціоналізації відбору, наявність численних інституціональних фільтрів - формальних вимог для заняття посад (вік, стать, партійність та ін), 3) слабкий, щодо закритий коло селектората (людей, що здійснюють відбір кадрів), 4) тенденція до відтворення вже існуючого типу лідерства.
Номенклатурная система рекрутування політичної еліти - один з найбільш типових варіантів гільдій, який характеризується відсутністю конкурентної боротьби, зайвої ідеологізацією, політизацією і зростаючим непотизмом (домінуванням родинних зв'язків).
Антрепренерская система характеризується: 1) відкритістю, широкими можливостями для представників різних соціальних груп претендувати на місце в еліті, 2) невеликим числом інституційних фільтрів; 3) широким колом селектората; 4) високою конкуренцією і першорядної значимістю індивідуальних якостей претендента.
У кожної системи відбору є свої плюси і мінуси. Якщо антрепренерская система більшою мірою пристосована до динамізму сучасного життя, то система гільдій схильна до бюрократизації, консерватизму. У першій - велика ступінь ризику, в другій - велика врівноваженість при прийнятті рішень, менша ймовірність внутрішнього конфлікту, спостерігається прагнення до консенсусу і наступності.
Правляча еліта неоднорідна і має складну структуру. Складовими елементами структури правлячої еліти виступають:
Гј економічна еліта - великі власники, які володіють промисловими компаніями, банками, торговими фірмами і т. п.;
Гј політична еліта - особи, що займають вищі пости в цивільних або військових органах влади;
Гј бюрократична (адміністративна) еліта;
Гј ідеологічна, В«інформаційнаВ» еліта - провідні представник...
