и науки, культури, релігії, освіти, засобів масової інформації.
На основі обсягу владних функцій розрізняються вища, середня і адміністративна політичні еліти.
Вища політична еліта включає в себе провідних політичних керівників і тих, хто займає вищі посади в законодавчій, виконавчій і судовій гілках влади (безпосереднє оточення президента, прем'єр-міністра, спікера парламенту, керівники органів державної влади, провідних політичних партій, депутатських фракцій у парламенті). Це чисельно обмежене коло людей (100-200 чоловік), які беруть найбільш значущі для всього суспільства політичні рішення, що стосуються доль мільйонів людей.
Середня політична еліта формується з величезної кількості виборних посадових осіб: парламентаріїв, сенаторів, депутатів, губернаторів, мерів, лідерів різних політичних партій, суспільно-політичних рухів і ін
Адміністративна еліта (бюрократична) - це вищий шар державних службовців (чиновництва), які займають вищі позиції в міністерствах, департаментах та інших органах державного управління.
Рівень циркуляції еліт різноманітний. За оцінками німецьких учених, про середньому її рівні можна говорити тільки стосовно до бюрократичної і частково політичної еліті (міністри, керівні діячі парламенту); для економічної еліти характерний низький рівень циркуляції.
Єдиною причиною виходу з лав цієї еліти є смерть, для керівників політичних партій - смерть і - рідше - відхід у відставку по старості. При тоталітарної системи правління зміни в правлячій еліті здійснюються лише шляхом ліквідації її окремих представників або в результаті повного краху всієї системи.
Першорядну важливість з точки зору функціонування правлячої еліти має характер взаємовідносин між окремими її групами. Вивчення їх переконує, що складний структурний склад еліти не виключає високого ступеня її згуртованості. Всі входять в еліту групи зацікавлені у збереженні та нормальному функціонуванні існуючої суспільної системи. Всі вони по-своєму представляють інтереси тих соціальних верств, з якими пов'язані незліченною кількістю ниток. Для більшості з них властиві спільність традицій, звичок, поглядів, ідей і всієї системи цінностей. Багатьох з них об'єднують особисті, а іноді і сімейні узи.
Оскільки діалектика суспільного розвитку така, що вирішення економічних питань набуває політичного, а рішення політичних - економічний характер, кордону між політичною та економічною елітами починають розмиватися. Аналогічним чином зближуються економічна і бюрократична еліти. У Залежно від ступеня мілітаризації суспільного життя можна говорити про роль і вплив військової еліти.
Питання про ролі політичної еліти в політичному житті російського суспільства є новим для вітчизняної політичної думки і практики.
Вперше аналіз складу і механізмів відтворення еліти в СРСР був представлений у роботах А. Авторханова, Р. Медведєва, М. Восленського. Для позна...
