ільш значущою і актуальною.
Система соціального захисту покликана покращувати статус економічно і соціально слабких верств населення, створювати їм певну захищеність і безпеку, обмежуючи порушення принципів рівності та рівноправності. Найважливішим пріоритетом системи є підтримка непрацездатних громадян, для яких відокремлюється частина створеного валового продукту за допомогою формування і використання спеціальних грошових фондів. Будується система, судячи з досвіду країн з ринковою економікою, на основі багатосторонньої відповідальності держави, недержавних (включаючи і приватні) структур, громадських об'єднань.
Сфері соціального захисту населення притаманні такі терміни, як В«соціальне забезпеченняВ» і В«соціальне страхуванняВ». Термін В«соціальне забезпеченняВ» з'явився в побуті в 1919 р., коли соціальне страхування було замінене соціальним забезпеченням [16. с.256]. Останнє носило характер матеріальної допомоги робітникам і службовцям, сім'ям червоноармійців, ремісникам, селянам, хворим і престарілим. Витрати покривалися за рахунок асигнувань з бюджету. По закінченні громадянської війни державне забезпечення було замінено соціальним страхуванням.
Надалі у господарській практиці ця термінологія і сфера діяльності з'явилися знову. Причому соціальне забезпечення перебувало у віданні Міністерства соціального забезпечення, соціальне страхування - у віданні профспілок і існували В«Фонд соціального забезпечення В»іВ« Бюджет соціального страхування В». У 1964 р. вводиться соціальне забезпечення і деякі форми соціального страхування членів колгоспів, які з 30-х рр.. були однією з найбільш незахищених категорій трудящих. У 1971 р. організовуються автономні від бюджету державного соціального страхування та фонду соціального забезпечення фондів соціального страхування та соціального забезпечення колгоспників. У 1991 р. всі фонди злилися в систему державного соціального страхування.
У економічній і публіцистичній літературі терміни В«соціальне забезпеченняВ» і В«Соціальне страхуванняВ» нерідко ототожнюють або, навпаки, вважають неоднозначними. Тим часом кожен з них несе специфічну смислове навантаження. p> Під соціальним забезпеченням слід розуміти встановлену державою систему матеріального забезпечення громадян у старості, у разі повної або часткової втрати працездатності, втрати годувальника, а також допомоги багатодітним, неповним і малозабезпеченим сім'ям. Соціальне забезпечення-це частина фінансів, використовуваних державою як економічний інструмент розподілу коштів для утримання та обслуговування непрацездатних членів суспільства [17]. Соціальне забезпечення здійснюється у формах В«соціального страхуванняВ», В«забезпеченняВ» і В«ПіклуванняВ». p> Характерною рисою соціального страхування є фінансування соціальних виплат за рахунок внесків. При В«забезпеченніВ» фінансування матеріальної допомоги здійснюється за рахунок податків незалежно від зроблених раніше внесків. Фор...
