иконавчої влади:
основні, які безпосередньо виражають і здійснюють волю держави і приймають його від його імені обов'язкові до виконання рішення (уряд, міністерства і т.д.) і;
допоміжні органи, що забезпечують діяльність основних і не наділені, як правило, юридично владними повноваженнями (комісії, ради тощо). p> Вони діють при основних органах всередині самої виконавчої влади і можуть бути двох видів: консультативні та координаційні.
Консультативні займаються попереднім розглядом питань, готує по них пропозиції юридичної або технічного характеру. Ці органи можуть створюватися на постійній або тимчасовій основі і включати як державних службовців, так і експертів, представників громадськості. p> Координаційні органи утворюються у вигляді урядових або міжвідомчих комісій для підготовки пропозицій з питань загальнодержавного значення або потребують міжгалузевої координації. Рішення цих комісій обов'язкові для всіх представлених у них органів. p> 3. Система органів виконавчої влади в Російській Федерації. Система органів виконавчої влади - це юридично впорядкована внутрішньо узгоджена сукупність різних за своєю організаційно-правовій формі органів, супідрядних на основі поділу компетенції між ними і утворюють інтегроване єдність в процесі реалізації виконавчої влади на всій території Російської Федерації. Ця система виступає як комплексне утворення, що має свою вертикальну ієрархічну структуру і горизонтальні рівні і організують на правовій основі відповідно з державною політикою повсякденне оперативне управління суспільними процесами. Система органів виконавчої влади в РФ утворюється і функціонує відповідно до принципами федералізму, поєднання централізації і децентралізації, законності, гласності, поєднання галузевих, міжгалузевих і територіальних почав у державному управлінні.
Поняття "Система органів виконавчої влади" характеризує організаційне побудова виконавчої влади в Російській Федерації. Вона будується в Відповідно до конституційного розмежуванням повноважень у цій сфері між РФ і суб'єктами Федерації. Згідно з Конституцією (ст. 71-73) діяльність органів виконавчої влади здійснюється в межах спільного ведення суб'єктів РФ, в межах спільного ведення РФ і суб'єктів федерації і в межах самостійного ведення суб'єктів РФ. До відання РФ віднесено встановлення системи федеральних оранів виконавчої влади, порядку їх організації та діяльності, форміованіе федеральних органів виконавчої влади. У спільне ведення РФ і суб'єктів Федерації входить встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади.
Єдина система виконавчої влади в Росії утворюється тільки в межах ведення РФ і повноважень Федерації з предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів (ст.77 Конституції) 2. У цих межах уряду, міністерства і відомства суб'єктів РФ знаходяться у відносинах ієрархічної підпорядкованості з Урядом РФ і відповідними федеральними міністерствами і від...
