економічній реформі в цілому. Концепція перебудови кредитної системи багато в чому ще носила відбиток старих уявлень про монополії Державного банку, про перебільшених його можливості в управлінні економікою.
Однак головна причина, внаслідок якої створена в 80-ті роки банківська система не дала суттєвих позитивних результатів, полягала в тому, що ця система явно не відповідала завданням, які виникли в розвиваються товарно-грошових відносинах. З'явилася необхідність подальшого її перетворення в напрямку створення дворівневої системи, відповідної вимогам ринкової економіки.
Проте в результаті проведення цього етапу банківської реформи зовсім виразно позначилися і позитивні результати. До їх числа необхідно віднести намітився перехід до нового типу банківської системи: спроба поділу емісійної і кредитної функцій Державного банку. До числа позитивних сторін реформи слід також віднести і освіта комерційних банків, що означало не тільки підрив централізму в управлінні банківською сферою, а й ліквідацію монопольного права держави на створення банківських структур. У Загалом можна сказати, що перший етап банківської реформи, незважаючи на явні прорахунки, позначив побудова банківської системи шляхом розвинених західних країн. У реформі банківської системи були, однак, і інші, положітсльтале сторойи. До кращого метал кредитний механізм. Поряд з банківським кредитом пробивав собі дорогу комерційний кредит. Поступово виникали нові форми обслуговування клієнтів: факторинг, лізингові операції. Паралельно з новими банками в країні почали більш активно формуватися інші ринкові структури: біржі, всілякі посередницькі організації, виробничі асоціації та спільні підприємства. Поступово визрівали умови для подальшої модернізації або трансформації банківської системи.
Необхідність більш глибокої реформи банківської справи була викликана умовами розвивається ринку, які вимагають впровадження в широку практику нового порядку управління грошово-кредитними відносинами, введення ринкових, комерційних відносин між банками та клієнтурою. Необхідна була банківська система, адекватна розвиваються ринкових відносин. У зв'язку з цим було прийнято рішення про створення в Росії дворівневої банківської системи, на верхньому рівні якої знаходиться Центральний банк Росії, а на другому - широка мережа комерційних банків. На верхньому рівні повинні вирішуватися питання проведення політики держави в галузі грошового обігу та кредиту. У зв'язку з цим Центральний банк Росії, як правило, звільнявся від операцій з клієнтурою і починав здійснювати операції з комерційними банками. Необхідний був наступний крок у бік більш глибокого перетворення банківської справи в країні.
Другий період банківської реформи почався з ухвалення в грудні 1990 р. Верховною Радою СРСР закону "Про Державний банк СРСР" і закону "Про банки і банківську діяльність ". Одночасно з цими законами приймаються республіканські закони, в тому числі Закон РРФСР "Пр...
