абезпечення раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища - завдання не тільки природопользователя, а й держави. p align="justify"> З усією очевидністю екологічна функція держави закріплена також і в ст. 18 Основного Закону в контексті реалізації норми, передбаченої ст. 42. Права (зокрема, право кожного на сприятливе навколишнє середовище) і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям. З останньої норми випливає, що для забезпечення реалізації, дотримання, охорони та захисту права кожного на сприятливе навколишнє середовище повинен бути з найбільшою ефективністю задіяний весь потенціал публічної влади, насамперед державної влади. І найбільш успішно це завдання може бути вирішена в рамках постійно здійснюваної екологічної функції держави. p align="justify"> Постає питання, наскільки обгрунтовано виділення поряд з охороною навколишнього середовища в якості основного такого напрямку діяльності, як забезпечення екологічної безпеки? На думку А.О. Міняєва, Конституція Російської Федерації закріплює екологічну функцію Російської держави як напрямок діяльності, здійснюване поряд з охороною навколишнього середовища, раціональним використанням та охороною природних ресурсів і у формі забезпечення екологічної безпеки. Очевидно, підставою для такого твердження стало згадування терміна "забезпечення екологічної безпеки" в тексті Конституції (ст. 72). Як видається, згадка в тексті Основного Закону того чи іншого терміна або будь-якої діяльності ще не є обгрунтуванням її виділення в якості самостійного напрямку діяльності держави в рамках здійснення екологічної функції. Не може бути підставою цього, як нам здається, навіть наявність суспільної потреби у забезпеченні екологічної безпеки. Не забуваючи про те, що будь-яка функція держави реалізується за допомогою правових та організаційних форм, для такого виділення необхідно наявність особливого правового та організаційного механізму. Російським законодавством передбачено цілий спектр правових і організаційних заходів в рамках охорони навколишнього природного середовища (екологічна експертиза, ОВНС, екологічне нормування, екологічний контроль тощо), але немає особливого механізму забезпечення екологічної безпеки, опосередкованого в праві. Слід додати, що на сторінках журналу "Держава і право" ще в середині 90-х років вже була висловлена ​​переконлива позиція про необгрунтованість виділення забезпечення екологічної безпеки в якості самостійного напрямку практичної діяльності поряд з охороною навколишнього середовища. З того часу в цій частині мало що змінилося і в теоретичному, і в практичному відношенні. p align="justify"> Інша справа, що забезпечення екологічної безпеки в контексті екологічного права треба розглядати як перспективну мету і завдання суспільства і держави. Але забезпечується екологічна безпека, н...
