ну політику розвитку санаторно-курортного комплексу, який був розрахований на масового споживача, при цьому масовість досягалася добре відпрацьованої системою фінансування. p> Фінансування розвитку санаторно-курортного комплексу здійснювалося як за рахунок держбюджету, так і за рахунок фондів підприємств та інших нецентралізованих джерел. Структура управління санаторно-курортним комплексом склалася з урахуванням наявності загальнодержавного ринку санаторно-оздоровчих послуг, функціонувала галузева система реалізації санаторно-курортних путівок, планово-розподільний метод реалізації санаторно-оздоровчих послуг забезпечував оптимальне завантаження здравниць.
Встановлено, що в останнє десятиліття реформування російської економіки призвело до зміни організаційно-правових форм власності санаторно-оздоровчих організацій. Припинила існування загальнодержавна система реалізації санаторно-оздоровчих послуг. Зруйнувалася існуюча раніше централізована система управління санаторно-курортним комплексом.
Прийняті рішення по перекладу народного господарства на ринкові відносини, з питань власності, правовим аспектам господарської діяльності вимагали перегляду державних підходів до перспектив розвитку санаторно-курортного комплексу, розробки нових підходів до організації та регулювання ринку санаторно-оздоровчих послуг, в тому числі, вдосконалення структури управління санаторно-курортним комплексом. p> І якщо для державного регулювання та контролю у більшості галузей економіки можна обійтися універсальними методами, то регулювання і нагляд за дотриманням законодавства у санаторно-курортному комплексі, в силу великої специфіки пов'язаної зі здоров'ям людини, його санаторно-оздоровчого лікування, потрібно формування спеціальних підходів.
Однак, як показує аналіз матеріалів перевірок, система санаторно-курортної допомоги населенню руйнується, а держава, особливо останнім часом залишається байдужим до її долі, втрачаючи тим самим важливий важіль у вирішення проблем поліпшення оздоровлення населення.
За минулі роки законодавство, вирішальне основні проблеми санаторно-курортної діяльності, повністю не сформовано. Були прийняті, безпосередньо пов'язані з санаторно-курортній системі, федеральні закони:
- "Про природні лікувальні ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах "
- "Про особливо охоронюваних природних територіях "
- ряд регіональних законів у розвиток цих федеральних законів. p> - кілька Указів Президента Російської Федерації та Постанов Уряду Російської Федерації, які також націлені на вирішення приватних питань санаторно-курортного забезпечення та розвитку окремих курортних регіонів. Також була розроблена Федеральна цільова програма "Розвиток курортів Федерального значення "на період 2005-2014 рр.. p> До теперішнього часу не сформована галузева система стандартизації, сертифікації та ліцензування, НЕ була налагоджена уніфікована система підготовки кадрів та їх атест...
