відносин. p align="justify"> Місцеве самоврядування здійснюється в міських, сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. Структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно (ч. 1 ст. 131 Конституції). Під органами місцевого самоврядування розуміються - обираються безпосередньо населенням і (або) утворені представницьким органом муніципального освіти органи, наділені власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення (п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. N 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ»).
Право на звернення увазі і обов'язок адресата розглянути і відповідним чином відреагувати на нього. Як вірно зазначив Ю.А. Тихомиров: В«Для діяльності громадянина у публічно-правовій сфері характерно здійснення прав і свобод шляхом самореалізації через публічні інститути. На відміну від норм приватного права, що надають громадянину можливість самому реалізувати своє право в що допускаються легальних формах, тут завжди виникають двосторонні відносини. Однією стороною завжди виступає суб'єкт владних відносин, на якого законом покладено обов'язок, сприяти здійсненню прав, свобод громадян і бути гарантом В». Адресатом звернення може виступати державний орган, орган місцевого самоврядування чи посадова особа. p align="justify"> Органи місцевого самоврядування покликані вирішувати питання місцевого значення. Специфіка органів місцевого самоврядування полягає в більшій інформації про ситуацію В«на місцяхВ». У межах своїх повноважень органи місцевого самоврядування діють самостійно. Відповідно до ст. 12 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. p align="justify"> Відповідно до частини третьої статті 12 Конституції розгляд звернень громадян має здійснюватися на безоплатній основі. Неприпустимо пряме або непряме стягування плати за реалізацію громадянином свого права. Так, стаття 16 Федерального конституційного закону від 26 лютого 1997 р. N 1-ФКЗ В«Про Уповноваженого з прав людини в Російській ФедераціїВ» вказує, що скарга, яку направляють Уповноваженому, не обкладається державним митом. p align="justify"> Стаття 4 Федерального закону про порядок розгляду звернень громадян закріплює трактування основних термінів використовуються в розглянутому Федеральному законі. До числа таких термінів належать категорії В«звернення громадянВ», В«пропозиціяВ», В«заяваВ», В«скаргаВ», В«посадова особаВ». p align="justify"> У визначенні терміна В«звернення громадянинаВ», по суті, тільки перераховані всі основні характеристики даного поняття:
За типом звернення може бути пропозицією, заявою або скаргою. При цьому кожен з типів звернення має свою специфіку;
За формою припустимі як письмові, так і усні звернення;
Адресатом письм...
