арламент як на вищий орган державної влади з тієї, очевидно, причини, що виділення однієї з гілок влади в якості вищої влади ставить у нерівноправне становище інші гілки, що суперечить змісту і сутності конституційного принципу поділу влади.
Примітно, однак, що органи законодавчої та судової влади самостійні, з чого можна зробити висновок, що тим самим конституційно закріплюється самостійність кожної з галузей влади - законодавчої, виконавчої та судової в системі поділу влади.
Федеральне Збори - парламент Російської Федерації, будучи представницьким органом, є також і законодавчим органом. Зв'язок між таким конституційно-правовим властивістю парламенту як його наочність і найголовнішою функцією цього органу - законодательствование - абсолютно очевидна. У законах, можна сказати, спочатку виражена у державно-правовій, юридично найбільш авторитетної формі влада народу, його воля і його інтереси. Представництво - не тільки якісна характеристика парламенту. Це одночасно і механізм досягнення і забезпечення адекватності справжньої влади народу, волі та інтересів народу змістом законів, прийнятих парламентом. Показність властива тільки парламенту і тому парламент - єдиний представницький орган держави і одночасно парламент - єдиний законодавчий орган держави. p align="justify"> Законодавчим органом РФ, тобто органом держави, що здійснює державну владу, є Федеральне Збори, що складаються з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. Однак, федеральні закони приймаються лише однією з палат - Державної Думою. p align="justify"> Прийняті Державною Думою федеральні закони, але, аж ніяк, не проекти таких, передаються протягом п'яти днів "на розгляд" Ради Федерації.
Лише при прийнятті Федеральних конституційних законів обидві палати парламенту проявляють себе повною мірою як ступені єдиного законодавчого процесу. В основному ж Раді Федерації відводиться функціонально роль не суб'єкта законодательствованія, що не необхідну ступінь в загальному законодавчому процесі, а, швидше своєрідного "фільтра", додаткової страховки. Можливо, в цьому функціональному призначенні Ради Федерації, а також Президента РФ, їм бачився механізм "стримувань" в системі поділу влади. p align="justify"> Фактично ж стадія "схвалення" прийнятих Державною Думою федеральних законів у Раді Федерації стала другою інстанцією по шляху проходження законопроекту, починаючи з Державної Думи, аж до завершальної стадії його перетворення в закон - підписання Президентом РФ та оприлюднення .
Аналізуючи законодавчий процес, можна прийти до наступних висновків:
перше, Рада Федерації, Державна Дума, Президент РФ здійснюють законодавчу функцію, а тому і є суб'єктами законодавчої влади;
По-друге, участь Ради Федерації (активне чи пасивне) у розгляді прийнятих Державною Думою федеральних законів - це обов'язковий етап законотворч...
