игляді стратегія
- це генеральний напрямок розвитку, здійснення якого в довгостроковій перспективі має забезпечити вихід на конкурентоспроможні позиції і рішення різноманітних завдань соціально-економічного розвитку регіону.
У теоретичному і методологічному плані стратегія, як правило, відображається у формі програми або являє собою детальний всебічний комплексний план, призначений для того, щоб забезпечити здійснення місії і досягнення її цілей.
Необхідність і передумови застосування стратегічного управління розвитком економіки регіону полягають у наступних обставинах:
в ієрархії розподілу повноважень в економічній сфері в російських реаліях регіон поступово висувається на центральне місце: саме на рівні суб'єкта Федерації формується основний масив пріоритетів і стратегія соціально-економі-чного розвитку, що враховують комплекс особливостей конкретної території, її промисловий, сільськогосподарський, інтелектуальний, демографічний, ресурсний та інші потенціали, потреби різних категорій населення;
на рівні регіонів реалізується і федеральна політика, яка повинна будуватися на основі поєднання глобальних міжнародних, а також загальнодержавних тенденцій з підходами, які враховують фактори регіонального характеру, що вимагає єдиного теоретико-методологічного підстави для обгрунтування і сполучення інтересів держави та регіону;
саме на конкретному регіональному просторі може бути забезпечено досягнення найбільшої активності участі окремих соціальних верств і груп у процесах соціально-економі-чного та культурного розвитку, суспільного життя в цілому.
Стратегія державного управління регіоном повинна визначати основні характеристики та рамкові умови проведення політики федеральних округів і регіонів, надаючи можливість обліку територіальних особливостей. У цьому зв'язку регіональна стратегія управління регіоном детермінована і має дуальний характер, що пояснюється наступним. По-перше, регіональна стратегія управління регіоном являє собою частину сукупності, нижній ієрархічний рівень і певну форму реалізації державної політики в рамках федеральних програм. По-друге, регіональна стратегія управління розвитком економіки виступає як самостійна область програмно-цільової діяльності, спрямована на комплексний розвиток території з урахуванням конкретизації різноманіття її особливостей.
Існуюча зарубіжна практика інноваційного розвитку територій показує, що максимальний успіх у вирішенні цього завдання переходу до інноваційного виробництва досягається при одночасному виконанні наступних умов:
1. Достатність вихідного науково-виробничого потенціалу території. Науково-виробничий комплекс території початково повинен обов'язково містити критичну масу істотних елементів, на основі яких можна буде в розумні терміни створити необхідні інноваційні ланцюжки і забезпечити реальний конкурентноздатний вихід на ринки нової високотехнологічної продукції. У першу чергу такими іст...
