"justify"> встановлені федеральним законодавством цілі;
повернення грошових коштів, що використовуються не за цільовим призначенням, а також у випадках їх невикористання у встановлені терміни.
Таким чином, субвенції та субсидії виділяються тільки на конкретні цілі і в разі їх використання не за призначенням підлягають поверненню. При порушенні умов надання та використання субвенцій їх виділення припиняється. Використання субвенцій і субсидій знаходиться під контролем органу, який надає фінансову допомогу, що тягне за собою підвищення відповідальності території в цьому питанні. p align="justify"> Наступною формою державного фінансування малого бізнесу є надання кредитів, позик, позик суб'єктам малого підприємництва.
Кошти з державного бюджету можуть передаватися підприємцям на умовах повернення і, як правило, платності. У цих випадках слід говорити про державне кредитування підприємницької діяльності. Державне кредитування підприємництва являє собою правову форму втручання держави в економіку з метою підтримки соціально та економічно необхідних видів виробництв, що полягає в наданні грошових коштів у власність господарюючим суб'єктам з обтяженням цільового використання та на умовах повернення, платності і терміновості. Загальні умови і основні напрямки державного кредитування містяться в щорічній законі про федеральний бюджет. p align="justify"> Можна виділити наступні відмітні ознаки державного кредитування:
пільговий характер. Дані кошти надаються із сплатою відсотків за користування ними в розмірі 1/3 або 1/4 ставки рефінансування Банку Росії, що діє на день набрання чинності федерального закону про бюджет. До того ж пільга, пов'язана з кредитуванням суб'єктів малого підприємництва, носить дещо інший характер, ніж пільги, пов'язані з оподаткування та прискореної амортизації. Відмінність полягає в тому, що пільгове кредитування не носить загального характеру, оскільки сама можливість її застосування залежить від обсягу фінансових ресурсів фондів і умов договірних відносин таких фондів з кредитними організаціями;
порядок надання. Державні кошти виділяються в межах фінансового року рівними частками і, як правило, в межах коштів, що надходять від повернення раніше виданих кредитів;
- створення спеціальних фондів, що акумулюють як виділені кошти, так і повернення раніше виданих кредитів [14]. Суб'єкти малого підприємництва можуть отримувати позики з федерального бюджету на підставі Указу Президента РФ від 8 липня 1994 р. N 1484 В«Про порядок надання фінансової підтримки підприємствам за рахунок коштів федерального бюджетуВ». Відповідно до даного указу, безвідсоткова поворотна позика з коштів федерального бюджету може надаватися підприємствам усіх форм власності для наступних цілей:
на проведення структурної перебудови виробництва;
для розрахунків за цільовими кредитами, спрямованим на закупівлю обладнання та матеріалів;
на розробку, впровадження та придбання новітніх технологій, обладнання та матеріалів, в тому числі і за кордоном.
Останній пункт, думається, більше підходить для малих венчурних підприємств. Що ж стосується позики для проведення структурної перебудови виробництва, то її отримання ускладнюється необхідністю надання банківської гарантії про повернення позики. p align="justify"> Таким чином, законодавство хоча і передбачає отримання суб'єктами малого підприємництва бюджетних кредитів, позик і позик, але на практиці, як вже зазначалося, зазначені норми не завжди реалізуються належним чином.
Перейдемо до розгляду іншої форми бюджетного фінансування малого підприємництва - до державних і муніципальних гарантій.
Головний недолік державного фінансування малого підприємництва полягає в тому, що бюджетні фінансові ресурси часто не доходять до реально функціонуючих малих підприємств, осідаючи на рахунках В«кишеньковихВ» малих підприємств, створених державними чиновниками, їх підставними особами, керівниками банківських та інших господарюючих структур з єдиною метою розкрадання державних фінансових ресурсів. Сформована система контролю не забезпечує цільове використання бюджетних ресурсів. Практика свідчить про те, що вибіркове надання прямих пільгових кредитів і субсидій не робить належного стимулюючого впливу на формування фінансів малих підприємств на відміну від здійснення державної підтримки у формі гарантованого кредиту. Тому сьогодні бюджетні ресурси повинні використовуватися не на підтримку конкретних проектів або конкретних підприємців, створюючи тим самим умови для корупції, а повинні направлятися в гарантійні фонди [34]. p align="justify"> Надання суб'єктам малого підприємництва пільгових кредитів, позик, по...
