pan>
У зміст Інструкції про подання результатів ОРД необхідно внести пункт, що передбачає можливість направлення в слідчий орган повідомлення про ознаки злочину, до подання в даний орган всіх результатів ОРД. p align="justify"> Після направлення даного повідомлення (яке буде приводом до проведення дослідчої перевірки) керівник оперативного підрозділу повинен бути уповноважений знайомити слідчого з будь-якими запитуваними їм матеріалами, за винятком тих, розголошення яких може завдати шкоди інтересам ОРД. p align="justify"> Проблема 2. Однією з умов успішного доказування у кримінальних справах про одержання хабара є бездоганна кримінально-процесуальна фіксація наявності предмета хабара, наприклад, в одязі одержувача.
Однак для цього недостатньо проведення огляду місця події або огляду. Правила проведення огляду місця події не дозволяють зафіксувати наявність будь-яких предметів в одязі (на тілі) людини, а саме це, як правило. є найголовнішим. Тим часом, в арсеналі слідчого на стадії дослідчої перевірки відсутні будь-які процесуальні можливості. p align="justify"> Органи внутрішніх справ у даній ситуації використовують право на проведення особистого огляду, яке їм надано відповідно до положень ст. 11 Закону РФ від 18 квітня 1991 р. N 1026-I "Про міліцію" та ст. 27.7 КоАП РФ. Застосування особистого огляду як спосіб процесуальної фіксації викликає несхвалення з боку органів судової влади і може спричинити виключення протоколу особистого огляду з переліку доказів. p align="justify"> Більше того, органи ФСБ Росії не мають права навіть на проведення особистого огляду, а саме з даними підрозділами в більшості випадків доводиться взаємодіяти військовим слідчим органам.
Отже, зараз до порушення кримінальної справи неможливо зафіксувати наявність у якої особи заборонених до обороту предметів і при цьому уникнути їх так званої В«добровільної видачіВ», що виключає кримінальну відповідальність. p align="justify"> Порушення ж кримінальної справи без проведення попереднього дослідження даних предметів за участю фахівців може спричинити в подальшому його припинення на підставі п. 2 ч. 1 ст. 24 КПК України, тобто за відсутністю в діянні складу злочину. p align="justify"> Безумовно, така ситуації дуже вигідна громадянам, задіяним у корупції, представникам організованої злочинності та іншим особам, незацікавленим у зміцненні законності та правопорядку.
Шлях вирішення: Усунути названі прогалини в законодавстві і тим самим підвищити ефективність взаємодії і в цілому всієї діяльності по боротьбі із злочинністю можливо шляхом встановлення права слідчого проводити особистий обшук до порушення кримінальної справи.
Думки вчених-правознавців на зазначену проблему.
Так, Н.М. Поповим відзначається прагнення переважної більшості слідчих максимально розширити інформаційне поле для прогнозування судової перспективи ще до порушення кримінальної справи шляхом ознайомлення з матеріалами ОРС на стадії дослідчої перевірки. Вказаний автор вважає, що на сьогоднішній день складається однакова практика, наступна по шляху допустимості (і навіть мало не обов'язковості) ознайомлення слідчих з матеріалами оперативної діяльності на етапі, що передує порушенню кримінальної справи. p align="justify"> На думку Д.І. Беднякова, участь слідчого у розгляді оперативних матеріалів особливо необхідно для оцінки їх готовності до реалізації, визначення тактичного прийому і моменту реалізації, для вибору і кваліфікованого проведення первинних слідчих дій з урахуванням не тільки процесуальних, а й оперативно-розшукових можливостей. p align="justify"> В.І. Пархоменко також зазначає, що у справах, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків, основним принципом взаємодії, є необхідність його початку ще до порушення кримінальної справи. p align="justify"> Нами поділяється також позиція О.В. Кривобокова, який вважає, що успішне розкриття злочинів, збір і закріплення доказів досягається тільки в результаті грамотного співпраці слідчих з оперативними підрозділами, в тому числі до порушення кримінальної справи, тобто на стадії перевірки матеріалів у порядку ст. 144 КПК РФ. На зазначеній стадії необхідно дати правильну юридичну оцінку надійшла інформації з точки зору кваліфікації злочинного діяння і послідовності подальшого пошуку доказів; виходячи з цього необхідно планувати оперативно-розшукові заходи (надалі - ОРЗ). p align="justify"> С.В. Слинька, аналізуючи матеріали кримінальних справ, звертає увагу на велику кількість випадків, коли слідчі, отримавши матеріали від органу дізнання ня, направляли останні своєю постановою для дополнитель ної перевірки або давали доручення про виробництво дополнитель них перевірочних дій чи в...
