ральним законодавством і підлягають обов'язковому застосуванню на території РФ. Представницькому органу на місцях дозволено приймати нормативні правові акти, що встановлюють в порядку і межах, регламентованих федеральним законодавцем, деякі елементи оподаткування;
б) відносно повна податкова нормотворча самостійність - щодо коштів самооподаткування, питання про введення і використанні яких, з урахуванням обмежень, встановлених федеральним законодавцем, вирішуються на місцевому референдумі (сході громадян).
Законодавство про податки і збори детермінує нормотворчу діяльність органів місцевого самоврядування не тільки в області матеріальних, а й процесуальних норм. Місцеві податкові нормативно-правові акти видаються в рамках встановленої законом процедури і не повинні порушувати загальних принципів оподаткування і зборів, встановлених державою. p align="justify"> У процесі формування місцевих податкових платежів, тобто побудови їх конструкції, здійснюється певна нормотворча діяльність. Первісне регулювання місцевих податкових платежів здійснюється на рівні федеральних законів. Рамковий характер такого правотворчості припускає, що наповнення відповідних правових інститутів конкретним юридичним змістом буде здійснено на місцевому рівні. Статус податкового платежу, що входить в систему податків і зборів держави, ті чи інші внески отримують по закінченні процесу формування їх податкового складу. Встановлення місцевого внеску, тобто створення податку як обов'язкового платежу, закінчується муніципальними органами в той момент, коли визначається останній істотний елемент конкретного внеску. Враховуючи вищевикладене, встановлення даних місцевих платежів являє собою врегульовану нормами права діяльність представницьких органів держави і місцевого самоврядування. p align="justify"> Визначення специфіки формування дохідної частини місцевих бюджетів проводиться шляхом аналізу його закріплених і розподіляються доходів. p align="justify"> Встановлюється, що початкове фінансово-правове регулювання доходів місцевих бюджетів, а також загальні принципи їх формування, відбувається на федеральному рівні. Вторинне регулювання доходів місцевих бюджетів здійснюється на регіональному рівні в межах повноважень, визначених федеральними законами, з урахуванням специфіки територій, де відбувається остаточна деталізація їх складу. p align="justify"> Обгрунтовується, що в Російській Федерації в цілому і в Сибірському федеральному окрузі зокрема правове регулювання формування місцевих бюджетів здійснюється в основному за рахунок федерального і регіонального нормотворчості, а дохідні джерела мають, як правило, характер розподіляються доходів. Основну частку надходжень тут складають податок на прибутки фізичних осіб і податок на прибуток організацій. Повноваження органів місцевого самоврядування щодо формування місцевих бюджетів зводяться до введення місцевих податків, встановлення розміру ставок по них і надання...
