ності і разом зі структурою влади дають можливість координувати її різні види. Вони забезпечують також безперервність діяльності незалежно від змін у штатах, підтримуючи, таким чином, стабільність, яка відсутня в багатьох інших типах груп або колективів (наприклад, у соціальних рухах).
. Кожна посадова вакансія заповнюється на основі вільно договірних відносин. Посадові особи у своїх контактах з клієнтами та іншими посадовими особами зобов'язані керуватися безособистісної орієнтацією. Безособовість і неупередженість покликані оберегти раціональність суджень співробітників при виконанні ними своїх обов'язків від впливу особистих почуттів і настроїв. Щоб безособова дисципліна ієрархічної бюрократії не викликала відчуження її членів, вони повинні бути спокійні за свою кар'єру, що зменшує їх відчуження і підвищує лояльність стосовно організації.
. Кандидати на посади відбираються на основі їх технічної кваліфікації. У найбільш раціональних випадках кандидати повинні тримати іспити або пред'являти відповідні документи про освіту, або виконувати обидва цих вимоги.
. Бюрократи отримують фіксовану заробітну плату і мають право на пенсію. Зарплата, як правило, визначається ступенем, займаної на ієрархічній драбині. Система зарплати для бюрократів є не тільки інструментом для поліпшення адміністративного управління, а й джерелом їх політичних зобов'язань. Коли посадові особи дійсно залежать від зарплати, вони роблять особисту ставку на здатність держави функціонувати. Політичні провали держави обертаються особистими втратами для державних службовців.
7. Посадові функції розглядаються як єдине, в крайньому випадку, як основне заняття. Бюрократ працює на своєму посту постійно, а не від випадку до випадку.
. Посада пов'язана з кар'єрним просуванням на основі стажу або заслуг, або того й іншого. Просування по службі залежить від оцінки, що дається вищим посадовою особою. Типове посадова особа - це співробітник, зайнятий у цій організації повний робочий день і на все життя зв'язуючий свої надії на просування з даними установою. Наймання службовців грунтується на виробничих якостях кандидатів, а не на політичних, насіннєвих та інших зв'язках.
. Посадова особа повністю відсторонено від володіння засобами управління, воно не може присвоїти собі свою посаду. Засоби, що служать для виконання функцій управління, складають власність організації (держави), а не особисту власність окремих адміністраторів; останні зобов'язані звітувати за способи застосування засобів, якими вони мають для здійснення управлінських функцій. Те ж відноситься і до їхніх службових місцях і посадами, які не є особи...
