жавний керованість влада
Все більш значне місце на сторінках преси, у виступах державних і громадських діячів, в роботах політологів і юристів займає дискусія про форми, методи і метою зміцнення вертикалі влади для вирішення проблеми державної цілісності Росії. Однак, за всієї подібної полемікою часто втрачається те, що про такий термін, як "вертикаль влади", ми не знайдемо згадки ні в Конституції РФ, ні в основних законах суб'єктів РФ, отже, по суті, цей термін не має і чіткого юридичного змісту.
Разом з тим, про зміцнення вертикалі влади мова звичайно йде у зв'язку з наміченим комплексом заходів (іноді чисто політичних, іноді оформлених законами, указами, постановами уряду), але об'єднаних однією спільною метою - забезпечити безумовну підпорядкованість нижчестоящих органів влади вищестоящим. Однак, таке розуміння, як видається, не зовсім вірно. З цієї точки зору, справедлива позиція екс-Президента РФ В.Путіна, який зазначав: "Наша мета полягає в тому, щоб не просто вибудувати вертикаль влади, а в тому, щоб створити умови для збереження єдності держави і в той же час зробити це держава більш ефективно керованим ".
У Посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації від 5 листопада 2008 Д.А. Медведєв відзначив важливість подальшого розвитку російського федералізму, у тому числі необхідність досягнення оптимального балансу розмежування повноважень між Федерацією і регіонами, розміщення територіальних структур федеральних органів виконавчої влади, підвищення активності участі законодавчих органів державної влади суб'єктів Федерації у федеральному законодавчому процесі, а також підтримки національних традицій і культур народів Росії.
Держава та суспільство потребують сьогодні в упорядкуванні правовідносин по всій вертикалі державної влади, де однозначно повинні бути визначені не тільки права і обов'язки, а й відповідальність всіх органів влади. Президент у своєму Посланні не тільки продовжує давній договір про зміцнення державної влади, але і вперше ставить завдання якісного оновлення технологій влади і управління. Крім того, політико-правові трансформації останніх років, поступова реалізація довгострокової стратегії розвитку країни, а так само послідовне впровадження ідей державної цілісності Федерації в теорію і практику державно - правового регулювання є щаблями вдосконалення механізмів управління, які в свою чергу ведуть до процвітання країни, зміцненню її позицій на світовій арені, в тому числі як творця унікальних і ефективних схем здійснення влади і забезпечення державної цілісності.
3. Удосконалення вертикалі влади як інструмент вирішення проблеми державної цілісності
Незважаючи на те, що багато проблем державного устрою і управління, що виникли на початку 90-х рр.. минулого сторіччя, були вирішені, приходить розуміння ...
