p align="justify"> У зв'язку з тим, що високий рівень ефективності страхового нагляду можна забезпечити, як вже було зазначено раніше, тільки на ефективному, стабільному і справедливому ринку страхових послуг, необхідно також поряд із зазначеними вище заходами щодо вдосконалення фінансового ринку вжити заходів для усунення всіх істотних недоліків власне на ринку страхових послуг. І це в першу чергу заходи щодо вдосконалення чинного страхового законодавства та державного регулювання. p align="justify"> У 1999 р. Бюро економічного аналізу опублікувало аналітичну доповідь В«Тенденції та перспективи розвитку страхування в РФВ» [15].
У даному доповіді досить багато уваги було приділено питанню ефективності страхового нагляду.
Зокрема, на думку аналітиків, ефективність державного нагляду за діяльністю страхових організацій може бути зведена до наступних основних компонентах:
) використання повної і достовірної фінансової, бухгалтерської та іншої звітності;
) своєчасність і повнота нагляду;
) дієвість і оперативність у застосуванні санкцій з боку наглядового органу.
У зазначеній доповіді були виділені і причини малоефективність страхового нагляду в Росії:
недостатня чисельність співробітників нагляду, наприклад, в штаті Нью-Йорк, де зареєстровано майже таке ж число страхових організацій, що і в Російській Федерації, чисельність співробітників органів нагляду складає близько 1400 осіб, з яких 800 займаються перевірками безпосередньо у страхових організаціях;
недостатній рівень кваліфікації та оплати праці співробітників нагляду;
невиправдано часті зміни структури та місця органу нагляду в системі органів державної виконавчої влади;
відсутність сучасних способів обробки і передачі даних;
неефективне використання територіальних інспекцій нагляду для функцій контролю;
недостатнє відображення в законодавчих актах контрольних повноважень і заходів, що застосовуються наглядом до страхових організацій;
відсутність проробленої системи санкцій при порушеннях, виявлених у діяльності страхової організації.
У доповіді також зазначено, що з точки зору результативності нагляду за діяльністю страхових організацій необхідне дотримання таких принципів:
стабільність системи органів нагляду;
стабільність, відкритість і чіткість законодавства, що забезпечує відправлення наглядових функцій;
відповідність функцій, структури, в тому числі територіальної, і методів нагляду завданням, встановленим у законодавстві;
забезпечення ефективної взаємодії з іншими органами виконавчої влади, а також законодавчої влади з метою вдосконалення за...
