лінійна, побудована на принципі єдиноначальності. На чолі префектури варто Префект адміністративного округу. У нього є заступники, керівні окремими управліннями. На рівні префектур можуть виконуватися як загальноміські, так і окружні програми по окремих сферах господарства. Префектура активно взаємодіє з функціональними підрозділами влади регіону. p align="justify"> Префект збирає дорадчий орган - колегію. До складу Колегії можуть входити заступники префекта, керуючий справами префектури, голови районних Управ, керівники структурних підрозділів префектури та окружних галузевих структур, а також представники організацій та громадських об'єднань, розташованих в окрузі. Протоколи, що приймаються на засіданнях колегії (ради) носять рекомендаційний характер. p align="justify"> Управа району - підвідомче Уряду Москви установа. Створюється на рівні районів. Координує, контролює діяльність району префектура відповідного адміністративного округу. Управа, відповідно до законодавства, виконує виконавчо-розпорядчу, координуючу, контрольну діяльність на території району. За сферою своїх повноважень Управи районів мають такі ж повноваження, але на боле низькому рівні. Управа підзвітна префектурі та Уряду Москви. Управа бере участь у розробці та реалізації програм соціально-економічного розвитку, які передає для узгодження до префектури, а та, у свою чергу, погоджуючи, передає результати на верхній рівень влади. p align="justify"> Управі району передані багато функцій з управління ЖКГ відповідній території. Відповідно із запланованими в бюджеті коштами Управа проводить ремонт старого житла, знесення та надання проживають в таких будовах громадянам нового житла. У Москві Управи районів взаємодіють з військовими комісаріатами, сприяючи призовом громадян на військову службу. Глава Управи призначається і знімається з посади Урядом Москви за поданням префектури. Термін повноважень голови Управи відповідає терміну повноважень мера Москви (5 років). Положенням про управі району міста Москви не закріплена конкретна організаційна структура Управ міста. Однак загальна структура управ у місті Москві склалася. Вона представлена ​​на малюнку 2. br/>В
Малюнок 2
.2 Огляд системи місцевого самоврядування в Росії і за кордоном
Примітно, що ті ж проблеми, що і у Москви є в інших великих європейських містах. Часто можна чути невдоволення політологів з приводу становища місцевої влади в Москві. Часто вказується на невідповідність нашого законодавства Європейської хартії 1985 року. Але навіть порозуміння м.с. в Європейській хартії м.с. і в ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» від 06.10.2003 N 131-ФЗ сильно різниться.
Російський закон особливо виділяє, що місцеве самоврядування - форма участі громадян у вирішенні питань місцевого значення. У Європейській хартії м.с. під цим терміном розумієть...
