я може надходити з двох основних джерел: офіційної статистики і з комплексних досліджень про діяльність НУО на місцевому та регіональному рівнях. p align="justify"> Кількість російських НУО - один з найзагадковіших питань. Відповідно до одного з російських джерел, до 2003 року в Росії існували приблизно 570 тисяч НУО. Ця цифра значно відрізняється від приблизно 8 500 організацій, зареєстрованих в РФ до 1993 року, 160 000 в 1997 р. і майже 275 000 в 2000 році. Кількість зареєстрованих російських НУО відрізнялося рік від року і може розглядатися лише як приблизний через відсутність офіційної інформації та необхідності покладатися за вторинні джерела в Росії або за кордоном (наприклад, на дані Інформаційного агентства США). Такого роду джерела часто суперечливі. Так, дані Сари Хендерсон, що повідомляє про 275 000 НУО в 2000 р., відрізняються від 484949 НУО в оцінці російського джерела, що посилається на Держкомстат. Такого роду розбіжності в якійсь мірі, ймовірно, можуть бути пояснені тим, що саме поняття "неурядових організацій" може піддаватися різної інтерпретації. Наприклад, дані Держкомстату включають в себе муніципальні організації, групи споживачів, фонди та благодійні організації, на багато з яких термін НВО зазвичай не поширюється. Та і взагалі знайти щось російською мовою про НУО вкрай важко, особливо реальні факти і цифри. p align="justify"> Одне не викликає сумніву: незважаючи на всі суперечності в оцінках, очевидний надзвичайний ріст НУО в Росії. Середній оціночна кількість НУО в Росії в 2005 році становить 555 730. Звичайно, куди більш надійним було б мати справу з точними офіційними, а не оціночними даними. НУО повинні бути зареєстровані Міністерством юстиції, але Мін'юст на своєму сайті в Інтернеті не наводить ці дані. Більше того, незважаючи на те, що Держкомстат зобов'язаний публікувати ці відомості, вони не містяться ні на його сайті, ні в його офіційному виданні "Російський статистичний щорічник". p align="justify"> До цих складнощів додаються інші проблеми.
В· По-перше, загальне число НУО не завжди поділяється на більш приватні категорії.
В· друге, кількість НУО зазвичай включає в себе лише зареєстровані організації. А як оцінити число незареєстрованих об'єднань? Знаючи нашу дійсність, легко припустити, що багато об'єднання громадян воліють існувати без реєстрації.
В· По-третє, число реально діючих організацій менше загальної кількості зареєстрованих НУО, частина яких існує лише на папері. Але скільки саме таких "мертвих душ" серед російських НУО підрахувати практично неможливо.
В· четверте, було б абсолютно неправильним просто розділити загальнонаціональне кількість НУО на число російських регіонів для отримання середньостатистичного показника для регіонів РФ. Насправді, необхідно розпочати дослідження з самих регіонів щоб одержати достовірної інформації по Росії в цілому.
Всі ці застереження тим не менш не суперечать дуже важливого висновку: з моменту розпаду СРСР і незважаючи на жорсткість законодавства, неурядові організації в Росії переживають феноменальний ріст; це зростання свідчить про те, що даний сектор громадянського суспільства в Росії є цілком здоровим.
У даний момент у діяльність громадянського суспільства в Росії залучено від 7 до 10 відсотків населення країни. Це можна порівняти з аналогічними показниками, які були характерні для демократичних держав світу в 1990-і роки, хоча з тих пір показники для США, Великобританія, Франція і Німеччина виросли. При цьому слід зробити застереження, що даний показник для США поширюється на значно більші групи населення, ніж у Росії, і включає в себе, наприклад, членство в релігійних організаціях і все розмаїття добровільних асоціацій. p align="justify"> Все, що було сказано про швидке зростання НУО на загальноукраїнському рівні, також відноситься до розвитку НУО в регіонах при тих ж застереженнях щодо недостатніх офіційних даних. (Складається враження, що місцеві органи управління часто розглядають такого роду інформацію як державну таємницю). У Самарі, наприклад, кількість НУО зросла з двадцяти в 1990 р. до семисот в 1996 р., 2300 - у 2000 р. і до приблизно 4000 в 2005 р. До основних типів НВО там ставилися організації, зайняті соціальним захистом певних груп населення, наприклад, дітей та інвалідів (32 відсотки від загального числа НУО); діють в області спорту і охорони здоров'я (18 відсотків); культури, мистецтва та історії (9%); науки, освіти, екології (8%); прав людини (6% ); а також професійні асоціації (5%).
Навіть до приходу в цей регіон у 1997 році закордонного фінансування число новгородських НУО в період з 1991 по 1996 р. зросло в 16 ра...
