атків. Субвенції, як і дотації, надаються на основі рішень відповідних вищестоящих представницьких органів влади.
Бюджетам суб'єктів РФ і муніципальних утворень можуть бути надані також субсидії, тобто кошти, виділені з вищого бюджету для фінансування цільових витрат на умовах пайової участі в них. Субвенції та субсидії підлягають поверненню в разі їх нецільового використання, а також невикористання у встановлені терміни. Дотації та субвенції закритим адміністративно-територіальним утворенням надаються безпосередньо з федерального бюджету.
З метою надання фінансової допомоги створюються: у федеральному бюджеті Фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ, а в бюджетах суб'єктів Федерації - фонди фінансової підтримки муніципальних утворень. У федеральному бюджеті останнім часом, крім названого, створюються: Фонд компенсацій, Фонд співфінансування соціальних витрат, Фонд регіонального розвитку та Фонд реформування регіональних фінансів.
Продовжуючи характеристику дохідної частини бюджету, в ній залежно від права власності слід виділити, крім власних доходів, позикові кошти, які підлягають поверненню. Джерелами позикових коштів можуть бути: випуск державних або місцевих позик на інвестиційні цілі; отримання кредиту в банку, отримання кредиту або позичок з інших бюджетів. Під бюджетним кредитом розуміється надання коштів в інший бюджет для фінансування бюджетних витрат на поворотній і платній основах. Так, суб'єкту РФ надається бюджетний кредит терміном до одного року з федерального бюджету в обсязі, затвердженому законом про федеральний бюджет. Процентна ставка за користування кредитом встановлюється цим же законом.
3. Поняття податків, їх основні функції та класифікації
Під податком розуміється о?? Язательний, індивідуально безоплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень.
Під збором розуміється обов'язковий внесок, що стягується з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значимих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій).
Перша ознака податку - ознака обов'язковості. Навіть у колишньому законодавстві Російської Федерації, яке існувало не тільки до Податкового кодексу, а й до Конституції, ознака обов'язковості незмінно був присутній у визначенні податкових платежів. Відповідно до статті 2 Закону РФ «Про основи податкової системи в Російській Федерації» податок визначався як «обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або в позабюджетний фонд, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами». Така наступність у податковому нормотворчості зумовлюється не так традиціями російської правової науки, скільки незмінністю правової природи специфічної фінансово-правової категорії - податку. Таким чином, обов'язковість сплати податку є наслідком необхідності держави і суспільства в централізації фінансових ресурсів. Як вірно зауважив французький вчений П.М. Годме: «Податок ...
