ситуацію в діяльності ломбардів.
Однак у цій бочці меду міститься неабияка кількість дьогтю, що і складає другу особливість «правового поля» ломбардну діяльність: в силу невідповідностей багатьох нормативних актів, а іноді й просто менталітету чиновників змістом і змістом базового нормативного правового акта , яким є ГК РФ, стабільність і однозначність у вирішенні правових питань діяльності ломбардів спостерігається далеко не завжди, і є приклади.
«Лізі ломбардів» свого часу довелося докласти чимало зусиль (залучити Міністерство юстиції РФ і Федеральну нотаріальну палату консультувати ломбарди при складанні ними позовних заяв до судів з цього питання і т. д.), щоб стосовно виконавчого напису нотаріуса довести просту істину, що ГК РФ - дійсно пріоритетний документ стосовно іншим правовим актам. Результат цих зусиль - це те, що на сьогодні проблема вчинення виконавчого напису на договорах про заставу речей у ломбарді принаймні в Москві та деяких інших великих містах, більш-менш вирішена. Хоча, звичайно, від традиційних «перегинів» доведеться позбавлятися ще досить довго (сигнали в Лігу ломбардів про неправомірні відмовах нотаріусів у вчиненні виконавчого напису останнім часом досить численні).
Нелегко було вирішити і проблему виконання вимог ЦК РФ при реалізації ювелірних та інших побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння - адже дія давно застарілого Листи Мінфіну СРСР (від 08.06.88 р. № 92, в ред . Листи від 22.09.89 р. № 106) про здачу до Держфонду таких виробів, не було анульоване у встановленому порядку. Тут слід віддати належне Пробірної палаті РФ - вона активно сприяла впровадженню в практику нової норми ЦК РФ про реалізацію невикуплених ювелірних виробів через торги як практично єдиному законному способі реалізації таких виробів.
Але не тільки підзаконні правові акти, що не відповідають ГК РФ, створюють проблеми із застосуванням норм ЦК РФ ломбардами. Вони виникають і в ряді інших випадків.
Здавалося б, ст. 358 ГК РФ (точніше - п. 3 та 4 ст. 350 ГК РФ, до яких відсилає ст. 358 ГК РФ) однозначно вказують на право ломбарду реалізувати незатребувана майно тільки через торги. Це було офіційно підтверджено висновком авторитетного Інституту законодавства та порівняльного правознавства при Уряді РФ. Однак «не беруть» цю норму, в тому числі, і деякі представники ломбардного бізнесу із завзятістю, гідною кращого застосування, довго не погоджувалися з таким висновком. Більш того, в одному з відомих і широко використовуваних коментарів до ГК РФ написано буквально наступне: «Реалізація заставленого майна здійснюється не за загальним правилом - на публічних торгах, а шляхом продажу його ломбардом через торгову мережу ...».
На жаль, пояснень до такого несподіваного висновку, зокрема про те, як бути з згаданої відсиланням до п. 3 та 4 ст. 350 ГК РФ, у коментарі немає.
Відповідно до ЦК РФ ломбард - це спеціалізована організація. Але прямого тлумачення даного поняття закони та підзаконні акти РФ не містять. Здавалося б, термін «спеціалізована» означає, що ломбард не має права займатися іншими видами діяльності. Проте у відсутність прямого припису закону, мабуть, більшість ломбардів Росії здійснюють і інші види діяльності, такі як, наприклад: торгівля ювелірними виробами, їх скупка, ремонт і т. д. Ще частіше ломбарди просто передбача...
