ожна виділити наступні принципові положення:
- визначення меж поняття «ломбард» і його діяльності;
- визначення порядку реалізації незатребуваних (не викуплених з) застав.
Всього півсторінки ст. 358 ГК РФ містить цілий ряд важливих правових норм, що регламентують діяльність ломбарду, як, наприклад:
- ломбард - це спеціалізована організація;
- ломбард обслуговує громадян (фізичних осіб);
- ломбард приймає в заставу рухоме майно громадян, призначене для особистого споживання;
- ломбард видає короткострокові кредити;
- ломбард зобов'язаний страхувати прийняте ним майно на користь заставодавця у повній сумі оцінки зазначеного майна;
- встановлено спеціальний порядок реалізації незатребуваного майна, прийнятого ломбардом, на підставі виконавчого напису нотаріуса (а не за рішенням суду, як це передбачено ст. 350 ГК РФ).
внісши «революційні» зміни в технологію і економіку роботи сучасних ломбардів п. 5 ст. 358 ГК РФ говорить: «У разі неповернення у встановлений термін суми кредиту, забезпеченого заставою речей у ломбарді, ломбард має право на підставі виконавчого напису нотаріуса після закінчення пільгового місячного терміну продати це майно в порядку, встановленому для реалізації заставленого майна (пп. 3, 4 , 6, 7 ст. 350) ».
З цього формулювання випливає:
право, але не обов'язок ломбарду реалізовувати незатребувана майно;
можливість реалізації ломбардом незатребуваного майна в будь-який час після закінчення пільгового терміну - зрозуміло, якщо річ НЕ викуплена. (Здавалося б, все ясно. Проте, представники контролюючих організацій нерідко (а в недавньому минулому - дуже часто) задають працівникам ломбардів абсолютно «протизаконні» питання, наприклад: «Чому ви реалізували річ тільки через три місяці після закінчення пільгового терміну?» або" Чому ви не продаєте незатребувана майно?");
необхідність отримання, в якості підстави для реалізації незатребуваного майна, виконавчого напису нотаріуса. Але законодавство про нотаріат та Постанови Уряду РФ, що регулюють питання вчинення виконавчого напису нотаріуса, не передбачають наявність такої за договорами про заставу речей у ломбарді. Відповідно, багато нотаріуси, посилаючись в тому числі і на дану обставину, досі відмовляються здійснювати виконавчий напис.
На жаль, як це у нас часто буває, нормам ГК РФ, в тому числі і в частині діяльності ломбарду, не завжди в повному обсязі відповідають інші закони та підзаконні акти і, хоча в самому ГК РФ чітко продекларирован його пріоритет у питаннях цивільного права, подібні невідповідності призводять до виникнення цілого ряду проблем.
Таким чином «правове поле», в якому діють ломбарди, в Росії має дві дивовижні своєю «взаімоісключаемость» особливості.
З одного боку принципові питання роботи ломбардів прямо регулюються ГК РФ. Тобто, на одному з найвищих ієрархічних рівнів російського законодавства. Подібним «височайшим» увагою законодавця можуть похвалитися представники дуже небагатьох видів підприємницької діяльності. Не підлягає сумніву і той факт, що така увага в ідеалі повинно забезпечувати стабільну та прозору ...
