тема пенсійного забезпечення була кардинальним чином реорганізована. За ПФ РФ та його територіальними органами були закріплені повноваження з виплати трудових пенсій (п. 1 Указу № 1709). Органам виконавчої влади суб'єктів РФ протягом 2001 року було рекомендовано укласти з ПФ РФ угоду про передачу територіальним органам Пенсійного фонду повноважень з призначення і виплати державних пенсій, матеріально-технічної бази, що забезпечує реалізацію зазначених повноважень, а також про переведення осіб, які займаються питаннями призначення і виплати державних пенсій, на роботу в територіальні органи фонду. Крім того, керуючись п. 3 Указу № 1709, Уряд РФ зобов'язали внести до Державної думи проект федерального закону, спрямованого на вдосконалення управління державним пенсійним забезпеченням в Російській Федерації, а також провести в протягом 2001 р. необхідні організаційно-штатні заходи, пов'язані із закріпленням за ПФ РФ та його територіальними органами повноважень з призначення і виплати державних пенсій; спільно з органами виконавчої влади РФ вирішити питання про передачу матеріально-технічної бази, що забезпечує реалізацію зазначених повноважень, у федеральну власність і оперативне управління пенсійного фонду [40].
Необхідно відзначити, що положення даного Указу з'явилися предметом розгляду Конституційного Суду Російської Федерації. Заявниками стверджувалося, що, видавши даний Указ і наділивши ПФР повноваженнями з виплати державних пенсій у протиріччя із Законом Російської Федерації «Про державні пенсії в Російській Федерації», президент порушив встановлені Конституцією РФ розмежування предметів ведення Росії і її суб'єктів [56]. Проте суд з даною позицією не погодився.
На виконання Указу Президента РФ [40] угоди між Пенсійним фондом Російської Федерації та адміністрацією суб'єктів РФ про передачу повноважень з призначення і виплати державних пенсій Відділенню Пенсійного фонду Російської Федераціі стали укладатися по всій території Російської Федерації. У таких угодах встановлювалося, що адміністрація суб'єкта РФ передає Відділенню ПФ від Управління соціального захисту населення та його структурних підрозділів та організовує передачу від органів місцевого самоврядування міст і районів суб'єкта повноважень з призначення і виплати державних пенсій, матеріально-технічну базу, що забезпечує реалізацію зазначених повноважень, а також здійснює і організовує переклад фахівців, що займаються питаннями призначення і виплати державних пенсій, за їх згодою на роботу в відділення ПФР.
Прийнятий у грудні 2001 року Федеральний закон «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» [11] встановив, що Пенсійний фонд є державною установою, визнається страховиком в системі обов'язкового пенсійного страхування, а його територіальні органи становлять єдину централізовану систему органів управління коштами обов'язкового пенсійного страхування, в якій нижчестоящі органи підзвітні вищестоящим. У зв'язку з прийняттям зазначеного закону функція адміністрування пенсійних страхових внесків була розділена між двома структурами - Федеральною податковою службою та Пенсійним фондом Російської Федерації. Так, відповідно до ст. 25 Закону про обов'язкове пенсійне страхування, контроль за правильністю нарахування та сплатою страхових платежів здійснюється податковими органами, а стягнення недоїмки за страховими внесками та пенею - органами ПФР [11].
