сторією Другого банку Сполучених Штатів;
, що був виданий в останні місяці президентства Джексона, який вимагав сплати за федеральні землі виключно дзвінкою монетою.
Криза спочатку торкнулася банків в північно-східних штатах. У травні 1837 припинили платежі дзвінкою монетою всі нью-йоркські банки, незабаром це поширилося і на інші банки, і число банкрутств дуже зросло. Була скликана надзвичайна сесія конгресу (вересень-жовтень 1838), але президент не схвалив її втручання в стан грошового ринку, так як, на його думку, таке втручання виходило за рамки компетенції федерального уряду. У президентському посланні він обмежився тим, що в інтересах доцільного устрою федеральних фінансів запропонував часткову реорганізацію міністерства фінансів, так звану subtreasure scheme; система ця була прийнята в 1840 році, скасована в 1841, відновлена ??в 1846 і функціонує дотепер.
Криза затяглася до 1840 роки; роздратована випали на її частку нещастями маса виборців звалила усю відповідальність на демократичну партію, і це коштувало їй бу-дущих виборів. Імовірно, гіршою рисою тодішньої американської банківської системи, на яку можна покласти неабияку частину провини, була надзвичайна добродушність при оголошенні банкрутства неплатоспроможних банків. Якщо взяти за приклад штат Нью-Йорк, то чартери, видані тут до 1828 року, передбачали припинення операцій банку, ко-торий затримував свої плани в середньому на 3 місяці - за винятком тих випадків, коли вердикт про продовження його діяльності був винесений,- після вивчення його поточного стану, визначеним посадовою особою штату - у цьому випадку він підлягав ліквідації лише у випадку непоновлення платежів ще протягом року. Чартери, видані після 1828 року, скоротили дозволений термін припинення виплат до 10 днів. Однак в 1837 році все ці заходи втратили всяку силу, оскільки законодавчі збори штату прийняли Закон про припинення виплат (The Suspendion Act), що дозволяв банкам автоматично про-должать свою діяльність ще протягом року після припинення виплат, не звертаючись за спеціальним дозволом до названої посадової особи.
В приклад Нью-Йорка пішли й інші штати, прийнявши свої варіанти подібного закону або навіть гірші по своєму ефекту. Наступного разу виплати були припинені в 1839 році; цього разу це торкнулося Пенсільванії і штатів на південь і захід від неї. Пенсільванія прийняла закон, що дозволяв банкам затримувати виплати в обмін на надання позики по штаті (грошові виплати за цим законом повинні були бути відновлені через рік, тобто в даному випадку в 1841 році, проте взяті банками кредитні зобов'язання, природно, поставили поновлення виплат під ще більшу со-думка, і в результаті був прийнятий ще один закон, який дозволив банкам не виплачувати грошей протягом усього періоду погашення цієї позики; таким чином, цей термін міг цілком неофіційно розтягуватися до 5 років).
Але, починаючи з 1840-х років у функціонуванні банківського бізнесу на рівні штатів намітилися явні ознаки поліпшення. Більшість штатів уже впоралися до того часу із завданням законодавчого забезпечення своєчасності оплати засновниками статутного капіталу банків. Більш важкою була задача протистояти надлишковій емісії - не тільки можливому, але і майже" обов'язковому" явищу при занадто розтягнутому терміні погашення банкнот, а також захистити їх власників від можливих втрат у разі призупинення ви-плат. Однією з перших і найбільш вдалих спроб стала добровільна система, створе...
