на Suffolk Bank of Massachusetts. Перш ніж пояснити, в чому полягає її суть, необхідно сказати, що банкноти циркулювали з визначеним дизажио, яке залежало від ступеня складності доставки для погашення емітувало їх банку. Чим менше був шанс, що їх пред'являть до оплати, тим більше була спокуса для цього банку удатися до експансії, тобто випустити велику масу банкнот, що дозволяло зробити забезпечення без ризику для собст-венного становища. Через відсутність якого б то не було механізму збору банкнот най-леї" спритні" банки стали свідомо розташовуватися в глушині. У Массачусетсі ситуація була саме такою.
Абсолютно для себе несподівано банки Бостона (столиці штату) виявили, що цим" провінціалам" вдалося фактично поставити під свій контроль грошовий обіг штату, наповнивши канали обігу своїми банкнотами, значна частина яких так ніколи і не поверталася в випустили їх банки. Бостонські банки зробили кілька спроб призвати нахаб до порядку; найбільш вдалою серед них виявилася система Suffolk Bank. Провінційні банки повинні були внести в Suffolk Bank постійний депозит у розмірі 5 тис. доларів плюс суму, достатню для погашення банкнот, що потрапляли в Бостон. Натомість він зобов'язався приймати банкноти цих банків за номіналом, в той час як банкноти які не побажали приєднатися до цієї системи банків повинні були доставлятися для погашення безпосередньо в банк-емітент. По-друге, Suffolk Bank відмовляв у вступі до свого клірингова агентство будь-якому банку, чия сумлінність викликала хоч найменші сумніви.
Крім того, в 1843 році законодавчі органи Массачусетсу з тією ж метою змен-шити масштаби циркуляції провінційних банків прийняли закон, спрямований на стимулювання більш частого повернення банкнот і забороняв банкам видавати з каси які б то не було банкноти за винятком їх власних; схожий закон був прийнятий і в штаті Луїзіана.
Решта штати встановили штрафи у разі нездатності банку розмінювати банкноти на металеві монети на першу вимогу. Штрафи стягувалися або у формі пропорційного податку із суми невиплачених платежів, або через поставлення банку-порушнику відповідальності за порушення чартеру. В інших випадках зусилля були спрямовані не стільки на запобігання надлишкової емісії і забезпечення прийому банкнот на першу вимогу, скільки на гарантії захисту власників банкнот у випадку припинення виплат. Ряд штатів ввів практику попередньо котельної застави майна банків. Іншою мірою було встановлення подвійний відпові-ності, при якій акціонери банку відповідали по його зобов'язаннях у межах принадле-службовців їм акцій за вирахуванням їх реального внеску в капітал банку. Слід сказати ще про систему Нью-йоркського фонду страхування (New York Safety Fund), заснованого в 1829 році, - свого роду примусового страхування банків на випадок неможливості виконати свої зобов'язання. Банки вносили внески у фонд, кошти якого йшли на покриття боргів неплатоспроможних банків в тій мірі, в якій сума їхніх зобов'язань перевершувала величину активів. Таким чином, в рамках цієї системи існувала об'єктивна тенденція прихованого субсидування слабких банків за рахунок більш сильних і обачливо керованих, ще усиливавшаяся від того, що розміри страхових внесків нараховувалися виходячи не з оцінки реального ризику діяльності того чи іншого банку, а просто у вигляді певного відсотка від статутного капіталу. У 1841-1842 роках 11 з числа входили у фонд розорилося, фонд виявився спустошеним; після банкрутства 1842 він скоротив ст...
