кої Федерації має право приймати остаточні рішення з питань, що належать до виключного відання суб'єктів Російської Федерації на основі законів та інших правових актів суб'єктів Російської Федерації. Однак процес створення конституційних (статутних) судів в ряді суб'єктів Російської Федерації і спеціалізованих судів призупинено.
У вітчизняній державно-правовій науці відсутній єдиний підхід до визначення поняття конституційного контролю.
Зокрема, С.А. Авакьян трактує конституційний контроль як спеціальний вид державної діяльності, спрямований на забезпечення правильного розуміння конституції і обумовлених нею законів, на охорону закріпленого в них конституційного ладу держави. За Н.В. Вітрука конституційний контроль - це специфічна функція компетентних державних органів щодо забезпечення конституційної законності, насамперед, прямого, безпосереднього дії Конституції в діяльності суб'єктів суспільних відносин «. В. В. Маклаков визначає конституційний контроль як встановлену законодавчим шляхом процедуру з контролю за відповідністю Основному закону країни актів, що видаються державними органами та приватними особами ».
Більш детальне визначення було запропоновано Т.Е. Шуберт:" Конституційний контроль - діяльність парламентів, конституційних судів або спеціальних органів по перевірці відповідності міжнародних угод і внутрішнього законодавства нормам і принципам конституції, а також дій усіх суб'єктів права з вирішення спорів, пов'язаних з компетенцією, визначенням результатів виборів і референдумів, за оцінкою конституційності політичних партій, з вирішення спорів між державними органами).
Ю.Л. Шульженко виділяє два аспекти: один з них - перевірка, констатація і усунення відповідними правовими засобами відхилень від конституції. Другий - перевірка, виявлення, констатація і усунення відповідними правовими засобами відхилень від законів. С.А. Авакьян підкреслює, що «конституційний контроль в генеральному плані служить охороні всіх політичних, економічних, соціальних і моральних цінностей відповідного товариства. Але більш націлено він сприяє збереженню і дії тих з них, які не просто оформленийи правом, а й сходять до вищої юридичної джерела - Конституції, тобто завдяки їй придбали вже характер державно-правових категорій ».
З урахуванням викладених точок зору представляється можливим перерахувати такі основні ознаки конституційного контролю, які виділяються більшістю вчених:
) це діяльність спеціально на те уповноважених державних органів;
) зазначена діяльність спрямована на забезпечення верховенства Конституції (попередження видання, виявлення та усунення неконституційних законів та інших правових актів або дій);
) за допомогою конституційного контролю забезпечується охорона конституційних прав і свобод громадян;
) конституційний контроль є основним засобом вирішення конфліктів між різними органами державної влади, частинами держави, а також між органами державної влади та органами місцевого самоврядування на основі Конституції;
) як основної форми конституційного контролю виступає діяльність судових органів державної влади.
У федеративних державах, яким є і Росія, поряд з федеральною конституцією і федеральним законодавством існують основні закони та і...
