е одночасне зростання інфляції і безробіття - стагфляція, змусив уряду цих країн переглянути свою політику в бік ослаблення ролі держави в ринковому механізмі. Т.ч. значна кількість країн Заходу на початку 80-х років здійснили приватизацію, переслідуючи при цьому наступні цілі:
1. збільшення доходів бюджету;
2. оздоровлення державних фінансів;
3. підвищення ефективності економіки;
4. пожвавлення конкуренції;
5. демонополізація економіки.
Важливо відзначити, що успіх приватизації в цих країнах пов'язаний з тим, що перетворення здійснювалися поступово, у вже сформувалася ринковому середовищі за наявності досить ефективного приватного сектора.
Другий тип приватизації пов'язують з 1989 роком і перетворенням відносин власності в колишніх країнах соціалістичного табору. Командно-адміністративна економіка була самої одержавленої і тому самої монополізованої. Становлення ринку - це розвиток конкуренції, яке здійснюється через демонополізацію шляхом роздержавлення і приватизації держвласності. Характерні риси другого типу приватизації полягають в переході від адміністративно-командної системи господарства до системи, заснованої на ринково-конкурентних засадах; відсутності або слабку розвиненість приватного сектора економіки; швидкому темпі реформ і відсутності ринкових інститутів здатних регулювати приватизаційний процес.
Цілі приватизації в перехідній економіці:
1. створення прошарку приватних власників і підприємців та розвиток ринкових інститутів;
2. поповнення коштів державного бюджету;
3. забезпечення економічної та майнової самостійності суб'єктів економіки;
4. підвищення ефективності економіки;
Після офіційного проголошення ринкових перетворень лібералізація економічних відносин в постсоціалістичних країнах здійснювалась шляхом проведення безкоштовної (ваучерної) та грошової приватизації.
Безкоштовна приватизація . Основні аргументи на її користь зводяться до наступного: оскільки при державній монополії кожен громадянин був співвласником власності, то його треба перетворити з формального в реального власника наділивши його частиною державного майна. Таким чином повинні виникнути стимули до продуктивної праці, до економії витрат і більш раціонального використання обмежених ресурсів. Практично реалізація пов'язана з наділенням всіх громадян приватизаційними чеками - ваучерами.
Платна приватизація . У цьому випадку державна власність підлягає продажу за різними схемами. Основна ідея цього процесу продаж на аукціонах за гроші. Передбачається, що попередньо підприємство акціонується, а потім його акції продаються на фондовому ринку. Її прихильники вказують, що тільки в цьому випадку з'явиться ефективний власник. Крім того, вона призводить до збільшення дохідної частини бюджету.
Безкоштовна приватизація була породжена двома основними обставинами. По-перше, суто ідеологічними міркуваннями. Таким чином, була віддана дань соціалістичному менталітету - створені рівні для всіх членів суспільства стартові умови для входження в ринкову економіку, коли національне багатство було створено спільним працею кількох поколінь радянських людей. Разом з тим їй не було альтернативи і з точки зору економічної: безкоштовна приватизація носила вимушений характер внаслідок того, що грошовий капітал, необхідний для участі у грошовій приватизації, за визначенням не міг бути накопичений в соціалістичному суспільстві. Таким не володіла навіть номенклатура. До того ж ваучерна приватизація відкривала насамперед їй (разом з трудовим колективом) найбільш перспективний доступ до присвоєння керованих нею об'єктів, що дозволяло сформувати контрольний пакет акцій і без грошового капіталу.
І все ж слідом за ваучерної приватизацією, з розвитком ринкових інститутів і відносин проводиться грошова приватизація. У ряді країн проблема грошового капіталу вирішувалася широким допуском до участі в приватизації іноземного капіталу, як, наприклад, у Угорщини. У Росії цього не сталося. Грошовий капітал був накопичений вітчизняними підприємцями власними зусиллями і в найкоротші терміни шляхом розгортання бурхливої вЂ‹вЂ‹торгово-посередницької та фінансово-спекулятивної діяльності, в обох випадках приносила величезні доходи. Необхідно відзначити, що перший тип приватизації - в розвинених країнах Заходу здійснювався практично завжди саме в грошовій формі. Однак причина тут було принципово іншою. Йшлося про оптимізацію співвідношення форм власності для підвищення ефективності функціонування національної економіки в цілому, що досягалося шляхом скорочення непомірно розрісся державного сектора.
Можна говорити про різноманітті підходів до визначення терміна приватизація:
Процес продажу майна держпідприємств приватній особі, сектору або роздержавлення - це вузьке розуміння приватизації .
При...
