ватизація -по законом РФ В«Про приватизацію державних і муніципальних підприємствВ» - це придбання у держави і муніципальних органів у приватну власність підприємств, цехів, виробництв, виділених у самостійні підприємства, обладнання, будівель, інших матеріальних активів підприємств, часток (паїв, акцій) держави і місцевих органів в капіталі АТ.
В даний час в Відповідно до Федерального закону В«Про приватизацію державного майна та про основи приватизації муніципального майна в РФ В»під приватизацією розуміється В«оплатне відчуження перебуває у власності РФ, суб'єктів РФ або муніципальних утворень майна (об'єктів приватизації) у власність фізичних та юридичних осіб В».
Зупинимося детальніше на російському досвіді приватизації.
Етапи приватизації в Росії:
1. Доваучерная (до 1991 р.) - У формі викупу орендного майна. p> 2. До 1 липня 1994 року - ваучерна приватизація.
3. Грошова. p> 4. Заставні аукціони (1997) - Держава для покриття бюджетного дефіциту віддає в заставу банкам пакети акцій приватизованих підприємств для отримання кредиту.
Говорячи про етапи приватизації, в Росії слід розрізняти два основних: перший - це етап ваучерної (або точніше масової приватизації в Росії, так як процес приватизації власності почався раніше, ніж з'явився приватизаційний чек - ваучер ). Організація приватизаційної компанії покладалася на Державний комітет Російській Федерації з управління державним майном. Цей етап приватизації передбачав певні базові ідеї - упор на безкоштовну, пільгову приватизацію для трудових колективів. На основі відповідних законодавчих актів ваучерний етап приватизації почався в середині 1992 р. і завершилася до липня 1994 було випущено і роздано населенню 146 млн. безіменних ваучерів, кожен номіналом 10000 рублів. Разом з тим, широко поширені були і грошові форми приватизації майна на початковому етапі - Аукціони і конкурси приватизуються об'єктів.
Не можна обійти і процес акціонування, як спосіб приватизації на першому етапі. При цьому величезну роль грали створені в той час інвестиційні фонди, які формували первинний ринок цінних паперів (таких, як акцій). За допомогою їх на сьогоднішній день основною переважаючою організаційною формою в Росії стали акціонерні підприємства. У процесі акціонування нормальною ситуацією вважалося, коли всі випущені акції підприємства були продані громадянам. Частина цих акцій передавалася безоплатно або продавалася на пільгових умовах членам трудового колективу. У цілому до 1 червня 1993 понад 17 тис великих і середніх підприємств і підрозділів перебували в тій чи іншій стадії акціонування.
У процесі акціонування важливу роль відігравали і чекові аукціони (наприклад, у грудні 1992 р. - червні 1993 р. на чекові аукціони в 72 регіонах країни були винесені в загальній складності акції 2108 російських АТ, представляють практично всі основні галузі економіки та з числом зайнятих 2,38 млн. чоловік. Сумарний статутний капітал цих підприємств (номінал акцій у старих цінах) склав 104 млрд. рублів, у тому числі 22,3 млрд. було запропоновано на чекові аукціони). Серед основних учасників чекових аукціонів були трудові колективи, дрібні інвестори, чекові інвестиційні фонди і великі інституційні та приватні інвестори. При розгляді поняття чекового аукціону, потрібно уточнити саму суть чека (або ваучера). Приватизаційний чек - Це державний цінний папір на пред'явника, яка використовувалася громадянами РФ в якості засобу платежу при приватизації державного або муніципального майна, а також при купівлі акцій (паїв) інвестиційних фондів. Позитивною стороною приватизаційного чека стало те, що чекова приватизація зумовлювала великі масштаби і високі темпи процесу - адже чеки роздані всьому населенню, а терміни їх реалізації були обмежені. Тим самим в процес приватизації було залучено велику кількість населення і об'єктами приватизації стало 90% держмайна, чого не знала історія денаціоналізації інших країн. У цьому і полягає специфіка приватизації в Росії на початковому етапі. Так, вже до початку 1994 року народження, було погашено близько половини приватизаційних чеків - приблизно 90 мільйонів.
Головні цілі приватизації на початковому етапі в Росії були визначені таким чином:
1. формування широкого прошарку приватних власників;
2. підвищення ефективності діяльності підприємств шляхом їх приватизації;
3. соціальний захист населення і розвиток об'єктів соціальної інфраструктури за рахунок коштів від приватизації;
4. сприяння стабілізації російської економіки;
5. створення конкурентного середовища та сприяння демонополізації народного господарства;
6. залучення іноземних інвестицій;
7. створення умов та організаційних структур для розширення масштабів приватизації;
Приватизація проводилася наступним чином:
1. Продаж акцій АТ, створених ...
