и;
результати процесу управління федеральної власністю впливають на долі багатьох людей, визначаючи соціальну захищеність, рівень їх життя, інтелектуальний розвиток, стан здоров'я, безпеку і т.д.;
реалізація права держави на об'єкти власності досягається через функціонування системи управління держвласністю, що представляє собою трирівневу ієрархічну структуру.
об'єкти федеральної власності відрізняються великим правовим і організаційним різноманіттям, призначені для використання в найрізноманітніших напрямках і охоплюють широкий спектр галузей національного господарства;
Держвласність зберігає свою значимість і функцію опорного ланки всієї господарської ланцюга. Такі галузі народного господарства, як виробництво оборонної продукції, енергетика, транспорт і деякі інші галузі повинні залишатися у сфері держвласності, так як їх недоцільно дробити на елементи. Це стосується насамперед до великим, найбільш важливим комплексам, який працює в інтересах всієї держави, сюди ж повинні бути віднесені і матеріальні ресурси науки (особливо фундаментальної).
Частка держвласності повинна становити 50-30% основних виробничих фондів (за рекомендаціями різних авторів).
Як показує світова практика, держвласність може бути ефективною, оскільки має певні переваги порівняно з іншими формами власності. Переваги обумовлені її функціями: здатністю формувати стратегію економічного розвитку суспільства в цілому, оптимізувати структуру національної економіки за критерієм досягнення найвищої ефективності, в кінцевому рахунку на орієнтованої людини, здійснювати макрорегулювання.
До виникнення державної монополії веде переважання державної форми власності в економіці країни (у Росії до перебудови 90% основних виробничих фондів перебувало у держвласності). Монополія згубна для розвитку економіки, для населення і споживача, а виробнику надзвичайно вигідна. Якщо держпідприємство виступає як монополіста, то ми маємо «вимивання дешевого асортименту», «нав'язування споживачеві вигідного для виробника асортименту», порушення строків та обсягів поставок, заниження якості товару, скорочення виробництва, відмова від укладення догОВОР поставок, незадоволений масовий попит, виникнення дефіциту продукції.
Подолання монополізму, характерного для адміністративно-командної системи - важлива проблема в розвитку держвласності. Так наприкінці 1990 р. в машинобудуванні Росії частка монополізованого виробництва досягала 72%. А з перетворенням колишніх республік СРСР на незалежні держави монополізм ще більше посилився, тому що багато підприємств-дублери опинилися по різні боки державних кордонів.
У багатьох країнах Заходу діють закони спрямовані проти монополізму. Так, в 1890 р. в США був прийнятий закон Шермана («хартія економічної свободи»), в 1914р.- Закон Клейтона, який забороняє горизонтальне злиття фірм, якщо воно знищує конкуренцію. Закон Целлера-Кефовера (1950 р.) це заборона поширив і на вертикальні злиття. Передбачена кримінальна відповідальність за порушення антимонопольних законів (штраф до 100 тис. доларів з посадової особи і ув'язнення до 3 років). За збитки, фірмі, яка постраждала від монополізму, може бути присуджена компенсація в потрійному розмірі.
У деяких країнах Заходу діють адміністративні заборо...
