ки різних видів корисних копалин: вуглеводневої сировини, твердих корисних копалин, дорогоцінних металів і каменів, підземних вод, радіоактивних корисних копалин, користування надрами для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин. У цьому ж розділі можна зосередити норми, що регулюють відносини з відтворення мінерально-сировинної бази та діяльності державної геологічної служби.
Одна з пропозицій стосується перенесення статті про платежі за право користування надрами з Податкового кодексу <consultantplus://offline/ref=8CC596E44181C38E6C7E5C5B2F5C90FA36A0647AA122E534E9F264E4E8878C39DF59D24746E652gCU6J> Російської Федерації до Кодексу про надра. Це пов'язано з тим, що в Податковому кодексі неможливо врахувати багато особливості, пов'язані з розробкою родовищ корисних копалин. Держава як власник надр зацікавлене в тому, щоб в розробку залучалися родовища бідних і забалансових корисних копалин, а також родовища зі складними гірничо-геологічними умовами. Але інвестор почне вкладати кошти в освоєння подібних об'єктів тільки за умови, що йому буде наданий сприятливий податковий режим. Всі особливості такого режиму доцільно детально описувати у зведеному акті, що регулює надрокористування, а не в Податковому кодексі <consultantplus://offline/ref=8CC596E44181C38E6C7E5C5B2F5C90FA36A0647AA122E534E9F264E4E8878C39DF59D24746E652gCU6J>, для якого податок на видобуток корисних копалин є лише одним з численних видів оподаткування юридичних і фізичних осіб.
Крім того, акцент необхідно зробити на поточному контролі за діяльністю надрокористувачів в сучасних умовах. Сутність проблеми полягає в тому, що перехід до побудови ринкової економіки припускає ослаблення контролюючих функцій держави за діяльністю надрокористувачів. При цьому виникає небезпека посилення хижацьких тенденцій при експлуатації родовищ, що прикриваються необхідністю забезпечення рентабельності гірничодобувного підприємства, недотримання умов, на яких були видані ліцензії на право видобутку корисних копалин,?? Арушеній погоджених у встановленому порядку планів розвитку гірничих робіт, спотворення бази для обчислення податків за користування надрами.
Одним з напрямків посилення недержавних форм контролю за діяльністю надрокористувачів є створення незалежної позавідомчої служби гірничого аудиту та правове закріплення її функцій. Це нововведення також має знайти своє відображення в проекті Кодексу про надра. Безумовно, увагу слід приділити найбільш актуальній проблемі сучасності - опрацьованим питання розвідки і видобутку корисних копалин на континентальному шельфі. На сьогоднішній день зазначена сфера відносин є найбільш заплутаною і складною.
Кодекс зможе детально врегулювати всю область відносин системи конкурсного відбору претендентів на отримання ліцензії на користування надрами, включаючи визначення видів конкурсів та умов їх проведення, підготовку матеріалів до конкурсу, порядок надання заявок, можливого їх відхилення, а також завдання та повноваження конкурсних комісій , механізм проведення конкурсів та порядок прийняття ними рішень. Більш детально можуть бути врегульовані відносини в галузі екологічної безпеки надрокористування, уточнені відповідно до сучасних вимог відносини з державного нагляду і контролю за використанням і охороною надр.
Потребує закріпленні і положення про необхідність страхувати майнові ризики надрокористувачів і ризики, пов'язані з можливістю негативного вплив...
