і селян на ділянки надільної землі. Другий закон визначав порядок виділу земель селами, виділ земель висілках і частинам селищ, виділ відрубних ділянок окремим членам суспільства, повне, по цілим товариствам разверстание угідь на висівкові ділянки, разверстание через полосности надільних земель і порядок інших землевпорядних дій.
Аграрні укази і закони, видані царським урядом в період 1906-1916 роки, отримали назву Столипінської аграрної реформи на ім'я голови Ради Міністрів, міністра внутрішніх справ Петра Аркадійовича Столипіна (1862-1911), основного ініціатора та керівника реформи.
Основні цілі Столипінської аграрної реформи полягали в тому, щоб:
) перетворити Росію з поміщицьке-монархічної держави в буржуазно-монархічна держава;
) створити шляхом розшарування селянства середній шар - селянську буржуазію;
) зберегти всі форми власності, включаючи поміщицьку власність;
) зняти соціальну напруженість на селі, відвернути селян від думок про примусове відчуження поміщицьких земель.
Досягнення цих цілей передбачало реалізацію трьох основних завдань:
) руйнування громади;
) створення індивідуальних селянських господарств (приватної селянської земельної власності);
) переселення селян з центральних губерній Росії на околиці (за Урал).
Аграрна реформа була розрахована на 20 років і проводилася за такими напрямками. Указ 9 листопада 1906 дозволив примусовий для громади виділ землі на вимогу одного виходить під час чергових загальних переділу. Виходить з общини селянин отримував у приватну власність всі закріплені за ним наділи, причому вони повинні були бути зведені в одну ділянку. Для прискорення цього процесу в 1908 р. Міністерство внутрішніх справ розіслало губернаторам циркуляр, в якому дозволялося робити примусові виділю постійно. Указ заохочував освіту висівкового і хутірського селянського господарства.
Столипінська реформа дала потужний поштовх розвитку різних форм селянської кооперації. Позики селянського банку не могли повністю задовольнити попит селянина на грошову мас??. Тому значне поширення отримала кредитна кооперація, яка пройшла у своєму русі два етапи. На першому етапі переважали адміністративні форми регулювання відносин дрібного кредиту. На другому етапі сільські кредитні товариства, накопичуючи власний капітал, розвивалися самостійно.
Проекти реформ Столипіна включали не тільки аграрні перетворення, але і зачіпали всі інші сторони соціально-економічного життя російського суспільства: встановлення громадянської рівноправності, реформування місцевого самоврядування, вищої і середньої школи, введення загального початкового навчання, розширення робочого законодавства, реформування судочинства.
1.3 Земельна реформа 90-х років XX століття
Земельна реформа, розпочата в Росії в 1990 р., мала наступні цілі: здійснення переходу до різноманіття форм власності на землю, землеволодіння та землекористування; забезпечення соціально справедливого й економічно обгрунтованого перерозподілу земель; створення рівних економічних умов для всіх форм господарювання; створення економічного механізму регулювання земельних відносин та стим...
