улювання раціонального використання та охорони земель; припинення процесу деградації землі та інших пов'язаних з нею природних ресурсів, забезпечення їх відновлення.
Держава відмовилася від монопольної власності на землю, але приватизація землі йшла повільно, непослідовно, що породжувало плутанину і безліч помилок, особливо в питаннях отримання селянами права власності на майно сільгосппідприємств і землю. Багато нормативні акти суперечили один одному.
У квітні 1990 р. Указом Президії Верховної Ради РРФСР був змінений порядок землекористування в сільських населених пунктах. З сільськогосподарських земель виділялися ділянки для передачі сільським та селищним радам. Було дозволено також орендувати земельні ділянки.
На підставі Закону РРФСР від 14 липня 1990 року «Про республіканських міністерствах і державних комітетах РРФСР» було створено Державний комітет РРФСР по земельній реформі.
Наприкінці 1990 року Верховна Рада РРФСР прийняв закони: «Про селянське (фермерське) господарство», «Про земельну реформу»; «Про соціальний розвиток села». Законом «Про селянське (фермерське) господарство» було встановлено, що член колгоспу (працівник радгоспу) мав право вийти з його складу і створити селянське господарство без згоди трудового колективу або адміністрації підприємства. Крім того, цей закон визначив права власників земельних часток.
У Росії була проголошена приватна власність на земельні ділянки, які використовуються для сільськогосподарського виробництва (землі фермерів, садівників, землі під особистими підсобними господарствами, індивідуальним житловим будівництвом, тваринницькими кооперативами, а також знаходяться в колгоспно-кооперативної і колективно-часткової власності). Іншим категоріям громадян та юридичних осіб право приватної власності на землю надано не було. Був введений мораторій на купівлю-продаж землі.
У грудні 1991 року відповідно до Указу Президента РФ «Про невідкладні заходи щодо здійснення земельної реформи РРФСР» та Постановою Уряду РФ «Про порядок реорганізації колгоспів і радгоспів» колективи колгоспів і радгоспів повинні були за своїм розсудом прийняти рішення про перехід до приватної, колективно-часткової та іншим формам власності. При цьому дозволявся продаж землі для ведення громадянами селянського господарства.
грудня 1992 був прийнятий Закон РФ «Про право громадян Російської Федерації на отримання у приватну власність і на продаж земельних ділянок для ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва та індивідуального житлового будівництва».
В кінці 1991 року, як і в багатьох державах світу, в Росії були введені платежі за землю: земельний податок, орендна плата, ціна землі у разі її купівлі-продажу.
З листопада 1992 року по грудень 1993 було продовжено подальше вдосконалення системи реєстрації різних форм землеволодіння та землекористування, проведення обліку кількісних і якісних характеристик земель, визначення підходів до економічної оцінки земель в умовах ринкового обороту. За короткий термін було прийнято більше 50 основних нормативних документів для реалізації земельної реформи.
Постановою Уряду РФ від 30 травня 1993 року було затверджено «Порядок купівлі-продажу громадянам Російської Федерації земельних ділянок», відповідно д...
