способом волевиявлення населення муніципальних утворень є референдум (ст. 22. Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»). Референдум - це процес правового з'ясування думки громадян про рішення того чи іншого важливого питання місцевого життя. На місцевий референдум можуть бути винесені різні питання: наприклад, зміна меж муніципального освіти, статуту муніципалітету, дострокове припинення роботи представників органів місцевого самоврядування, реалізація проектів суспільної важливості і т.д. Ініціаторами референдуму можуть виступати як сам орган місцевого самоврядування, так і громадяни. У першому випадку формуються відповідні документи - положення про референдум; у другому, ініціативною групою громадян (не менше 10 осіб) проводиться збір підписів про проведення референдуму. Муніципалітет при необхідному числі голосів зобов'язаний оголосити про проведення місцевого референдуму, в іншому випадку його зобов'яже це зробити суд.
Фінансування та організація проведення референдуму повністю покладаються на органи місцевого самоврядування. При цьому референдум може вважатися таким, що відбувся тільки, якщо «за» чи «проти» проголосувало більше половини його учасників. Якщо референдум відбувся, то його результати оголошуються в друкованих ЗМІ, але на відміну від муніципальних виборів, ніякі додаткові нормативно-правові акти не приймаються. Виняток становлять імперативні референдуми, після яких органам місцевого самоврядування і населенню муніципалітетів наказується виконання яких рішень. У референдумі, як і на виборах може брати участь все доросле дієздатне населення, а результати референдуми вкрай рідко можуть оскаржуватися в суді, наприклад, з боку прокуратури. Так, місцевий референдум дозволяє громадянам безпосередньо здійснювати місцеве самоврядування, висловлюючи свою точку зору на важливі аспекти життя даної території. Це гарантує дотримання принципів не тільки самостійності та відокремленості, а й дотримання прав і свобод людини, законності, гласності та колегіальності. Референдум є потужним засобом стимулювання громадянської активності.
Голосування з внутрішніх питань найчастіше проводиться щодо відкликання депутатів або припинення повноважень депутатів і голів муніципалітетів (ст. 24 Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», ч. 2 ст. 130 Конституції РФ). За допомогою цього процесу реалізується принцип відповідальності посадових осіб перед громадянами. Населення має право ініціювати відкликання посадової особи муніципального органу, якщо їм були допущення такі порушення: він спирався на нормативно-правові документи, що суперечать вітчизняному законодавству, зловживав своїми правами, або не діяв, чим завдав збитків муніципальному освіті, недбало ставився до своїх обов'язків, затягував терміни видання локальних нормативно-правових актів, що є результатом прямого волевиявлення місцевого населення. Іноді депутат або голова адміністрації місцевого самоврядування відкликається за незадовільного стану здоров'я або рішенням судових органів.
Представницький орган місцевого самоврядування заслуховує ініціативу громадян, або сам ініціює відкликання посадової особи, при цьому проводяться відкриті слухання, на Кторов дана особа може бути присутнім і давати пояснення. Якщо приймається рішення про відкликання, то за п'ять днів воно публікується в місцевих ЗМІ...
