ансів.
Органи казначейства стають якимись особливими державними фінансовими органами, наділеними повноваженнями у сфері економіки та державних фінансів. Наприклад, використовуючи тимчасово вільні бюджетні кошти, органи казначейства використовують їх у якості кредитних ресурсів на міжбанківському кредитному ринку, а також для підприємств і організацій.
Всі частіше органи казначейства виходять на ринки капіталів, де є позичальниками і кредиторами, використовуючи свої касові залишки на рахунках, включаючи тимчасово вільні бюджетної кошти в депозити і цінні папери, тим самим, забезпечуючи додатковий дохід бюджетній сфері.
Використовуючи інститут казначейства, держави все активніше починають впливати на ті сфери фінансів та економіки, в яких спочатку основну роль грали приватні компанії.
Використання вільних грошових бюджетних ресурсів у фінансово-кредитній сфері в Росії вже давно обговорюється різних рівнях влади.
Таке стає можливим завдяки існуючому бюджетному порядку казначейського виконання бюджету за видатками.
Це пов'язано з тим, що зобов'язання бюджетополучателей перед своїми контрагентами і бюджетні права, що виділяються головними розпорядниками бюджетних коштів на оплату цих зобов'язань, виходячи з лімітів бюджетних зобов'язань, можуть збігатися за часом, через особливості укладаються бюджетополучателямі угод, контрактів зі своїми контрагентами.
Однак, як тільки головні розпорядники отримують інформацію про виниклі зобов'язаннях бюджетополучателям, вони, реалізуючи надані їм Мінфіном свої бюджетні права, відправляють витратні розкладу на оплату до територіальних органів Федерального казначейства, які на основі наданої інформації враховують бюджетні права на особових рахунках, відкритих бюджетним організаціям, і відповідного ім залишку грошових коштів на єдиному казначейському рахунку 40105. p> Таким чином, у органів казначейства є можливість оперувати вільними грошовими ресурсами, витягуючи з цього додаткові переваги для держави.
Використовуючи тимчасово вільні бюджетні ресурси казначейство, при відповідному зміні Бюджетного кодексу, может:
- по-перше, розміщувати тимчасово вільні грошові кошти на міжбанківському кредитному ринку термін від 1-2 днів до декількох місяців.
- по-друге, казначейство може самостійної випускати власні цінні папери - казначейські зобов'язання з передбачуваним строком погашення до З-5 років.
Займаючись розміщенням казначейських зобов'язань казначейство зможе забезпечити приплив грошових коштів, які за вартістю будуть дешевші, ніж іноземні запозичення або кредити комерційних банків, забезпечуючи додатковий дохід бюджетній сфері.
Крім того, досвід функціонування і розвитку казначейств інших країн показує, що і в Росії необхідно створення державної фінансової інформаційної системи, яка надасть органам влади і управління оперативну і достовірну інформацію про стан державних фінансів, дозволивши тим самим забезпечити ефективне управління ними.
Висновок
Таким чином, у правовому регулюванні системи виконання бюджету ми можемо виділити як позитивні риси, так певні проблеми.
До позитивних сторін можна віднести перехід Росії на казначейську систему виконання бюджету, так як банківська система виконання бюджету є "Ризикової": комерційні банки розоряються, та гроші застряють в неплатоспроможності банку, а так само законодавче закріплення принципу єдності каси.
У самовдосконаленні, в першу чергу, потребує правове регулювання виконання бюджету за видатками.
Недосконалість правового регулювання в даній сфері завдає шкоди бюджету (неекономне витрачання бюджетних коштів) і є причиною зловживань усіма учасниками бюджетного процесу, від федерального казначейства до одержувачів бюджетних коштів.
Список літератури
1. Акперов І.Г. та ін Казначейська система виконання бюджету в Російській Федерації: Учеб. посібник/І.А. Конопльова, С.П. Головач. - М.: Фінанси і статистика, 2009. - 123 с. p> 2. Бюджетна система України: навч./Під ред. Г.Б. Поляка; - М-во освіти РФ; УМЦ В«Проф. підручник В». - Ізд.2-е, перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.-703 с. p> 3. Бюджетне право: навч. посібник для вузів/Д.А. Реміханова та ін під ред. Г.А. Поляка, П.І. Кононова; М-во освіти РФ, Навчальний метод. центр В«Проф. підручник В»Вид. 4-е, перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2009. - 239 с.
4. Бюджетна система РФ: навч. посібник для вузів/під. ред. Паригін В.А., Тедеєв А.А., Мельников С.І. - М.: Фенікс, 2006.-с.234 с. p> 5. Бюджетна система РФ: учебник/Максимова Н.С., Подпоріна І.В. - М.: Дашков і Ко, 2008. - 423 с. p> 6. Загальна теорія фінансів: Учеб. /За ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки і біржі, ЮНИТИ, 2008. p> 7. Фінанси. Підручник/за ред. Проф. В.В. Ковальова. - М.: ПБОЮЛ М. А. Захарова, 2001
